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上周，環(huán)保在線于《副部長兩次專項(xiàng)調(diào)研，黨組書記重視！移動源污染防治將迎“大考”》一文中分析發(fā)現(xiàn)，至2024下半年，隨著生態(tài)環(huán)境兩位話事人三次調(diào)研落地，國家層面對于移動源污染防治的重視程度愈發(fā)凸顯。很顯然，在移動源污染成為我國空氣污染的重要來源之時，嚴(yán)厲打擊機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假、加快實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸、推廣新能源汽車等，一系列舉措都將陸續(xù)跟上。
響應(yīng)政策號召，回應(yīng)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，今年以來，地方也在根據(jù)自身實(shí)際情況，開展移動源污染防治工作，比如通過“四不兩直”方式突擊檢查、啟動過單標(biāo)準(zhǔn)排放柴油車禁行政策、資金補(bǔ)貼出促進(jìn)“油轉(zhuǎn)新能源”等。其中最積極的，上海市算一個。
7月1日起，上海市正式實(shí)施限制通行政策，S20外環(huán)高速以內(nèi)的道路(不含S20外環(huán)高速以及S20外環(huán)高速高架段投影下的地面道路)全天24小時禁止國三柴油客運(yùn)機(jī)動車通行，且不區(qū)分營運(yùn)和非營運(yùn)車輛，倒逼老舊柴油車輛主動淘汰。與此同時，截至8月份，上海市累計(jì)公布6批國三柴油車提前報(bào)廢補(bǔ)貼名單，共計(jì)1140輛，單車最高獲補(bǔ)近8萬元，以此吸引車主更換相關(guān)車輛。
8月中旬，上海出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作的通知》，旨在進(jìn)一步規(guī)范本市機(jī)動車排放檢驗(yàn)流程，加強(qiáng)對檢驗(yàn)過程的監(jiān)督管理，要求嚴(yán)格依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕篡改檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為，不得采用臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式使機(jī)動車通過排放檢驗(yàn)。
就在9月5日下午，上海市生態(tài)環(huán)境局局長以“四不兩直”方式直奔現(xiàn)場，對工地、機(jī)動車檢測站和柴油貨車集中行駛路段開展了現(xiàn)場檢查。在某機(jī)動車檢測站，他仔細(xì)詢問了企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀；在外高橋二號港區(qū)，他仔細(xì)查看尾氣檢測設(shè)備運(yùn)行和執(zhí)法力量配備情況，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分車輛存在冒黑煙超標(biāo)排放、墊高溫度傳感器等情形。通過這次檢查，他指出，未來將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊柴油貨車超標(biāo)排放、破壞車載診斷系統(tǒng)等違法行為，形成“臟車不敢上路”的有力震懾。
從源頭限制高排放移動源上路，從檢測環(huán)節(jié)嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，從督察管理層面嚴(yán)打弄虛作假，上海市防治移動源污染“很有一套”。
2022年出臺的《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》中指明：“柴油貨車污染尚未有效解決，移動源是氮氧化物排放的重要來源，對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染影響較大，大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn)。”文件中給出了具體的攻堅(jiān)思路，即堅(jiān)持“車、油、路、企”統(tǒng)籌，堅(jiān)持源頭防控、堅(jiān)持過程防控、堅(jiān)持協(xié)同防控，包括完善設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、檢驗(yàn)、維修和報(bào)廢等全流程管控等。
另外，這份重磅頂層設(shè)計(jì)明確，生態(tài)環(huán)境部會定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，推動將標(biāo)志性戰(zhàn)役年度和終期有關(guān)目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評和約談問責(zé)，有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。落實(shí)到第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查中，各督查組對于機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)十分重視，公開通報(bào)了多起典型案例，要求地方相關(guān)部門引起重視。
就在近期，為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，進(jìn)一步指導(dǎo)各地提升監(jiān)管質(zhì)效，督促有關(guān)企業(yè)以案為鑒、以案促改，強(qiáng)化社會監(jiān)督，助力打好大氣污染防治“翻身仗”，四川生態(tài)環(huán)境廳公布了出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報(bào)告六類典型案例。其中，綿陽市某機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，使用作弊設(shè)備屏蔽車輛OBD故障碼，被罰款24.25萬元、沒收違法所得2600元；遂寧市某機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，柴油車加載減速法未判定發(fā)動機(jī)最大輪邊功率，被罰款14萬元、沒收違法所得320元。可見四川當(dāng)?shù)貙τ跈C(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假的“嚴(yán)打”態(tài)勢。
另外，安徽省生態(tài)環(huán)境廳也在近日發(fā)布通知，表示將開展2024年度機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)督檢查工作。檢查對象為省廳通過安徽省事中事后監(jiān)管平臺隨機(jī)抽取的機(jī)動車及非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)。檢查環(huán)節(jié)包括新生產(chǎn)的機(jī)動車、及非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。
9月4日，河南省召開了全省移動源污染防治工作推進(jìn)會，明確要強(qiáng)化機(jī)動車排放檢驗(yàn)和維修機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，曝光典型案例，嚴(yán)打弄虛造假；要強(qiáng)化柴油貨車路檢路查和入戶檢查，開展專項(xiàng)行動，優(yōu)化方法，加強(qiáng)獎懲，提高工作質(zhì)效等舉措，擬加強(qiáng)監(jiān)督抽測，推動規(guī)范管理、達(dá)標(biāo)排放。
再比如京津冀，三方攜手開展移動源領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控，通過路檢路查、隨機(jī)抽測等手段實(shí)現(xiàn)移動源跨區(qū)域協(xié)同共治。同時，建立其執(zhí)法數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)車輛監(jiān)測數(shù)據(jù)、違法行為記錄等關(guān)鍵信息的數(shù)據(jù)共享，使開展跨地域、跨部門協(xié)同執(zhí)法“如虎添翼”。
正如《環(huán)保圈》所分析的，大氣污染治理，將進(jìn)入“移動源時代”。
