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污泥是不是危廢?好多人都有這樣的疑惑,小編整理了國家環(huán)保部關于污泥是否是危廢的解讀,供大家參考!
首先,單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠,其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險特性,可作為一般固體廢物管理。
另外,專門處理工業(yè)廢水(或同時處理少量生活污水)的處理設施產(chǎn)生的污泥,可能具有危險特性,應按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護標準《危險廢物鑒別技術規(guī)范》(HJ/T298-2007)和危險廢物鑒別標準的規(guī)定,對污泥進行危險特性鑒別。
第三類,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業(yè)廢水,且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的,公共污水處理廠的污泥可按照條的規(guī)定進行管理。但是,在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時,應按照第二條的規(guī)定進行危險特性鑒別。
第四類情況,企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的,出水水質(zhì)應符合國家或地方污染物排放標準;廢水處理過程中產(chǎn)生的污泥,屬于正在產(chǎn)生的固體廢物,對其進行危險特性鑒別,應按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》的規(guī)定,在廢水處理工藝環(huán)節(jié)采樣,并按照污泥產(chǎn)生量確定小采樣數(shù)。
幾個典型的污泥判別:
1、重金屬超標的電鍍廢水與電鍍污泥:
電鍍污泥屬于危險廢物,廢物類別往往同時屬于HW17、HW21、HW22、HW23。重金屬超標的電鍍廢水,屬于廢水污染防治范圍,納入廢水管理,不適用《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的范圍,不屬于危險廢物。雖然超標廢水未納入危險廢物管理,但是根據(jù)《兩高司法解釋》(2016版),如果廢水中一類重金屬(如鉛、汞、鉻、鎘、砷)超標3倍、或者二類重金屬(如鎳、銅、鋅、錳、釩)超標10倍以上的,除處以行政處罰外,照樣會被追究刑事責任。
2、生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥:
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據(jù)環(huán)辦【2010】157號文件,該類廢物在轉(zhuǎn)移管理的過程中,“參照危險廢物管理,建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。”參照危險廢物管理的意思是說,該類污泥不屬于危險廢物,但是要提高管理層級,尤其是要加強臺賬管理,防止運輸過程中拋灑滴漏與非法傾倒。然而工業(yè)企業(yè)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥,往往因其浸出毒性超標、或者含有其他有毒有害物質(zhì)和其他危險特性,絕大部分應屬于危險廢物范疇(判定方法主要依據(jù)企業(yè)環(huán)評、行業(yè)規(guī)律、物料來源、專家認定、屬性鑒別等)。
3、生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰:
屬于危險廢物(HW18)。但是在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中6.3條要求后,進入生活垃圾填埋場填埋不納入危險廢物管理;另一種情形是,如果經(jīng)過預處理后,滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》(GB30485-2013)有關要求的,協(xié)同處置過程也納入豁免管理范疇。
4、醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的污泥:
大部分屬于危險廢物?!夺t(yī)療廢物管理條例》規(guī)定,“醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。”《國家危險廢物名錄》規(guī)定,“醫(yī)療廢物屬于危險廢物。醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。”《醫(yī)療廢物分類目錄》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2003〕287號)中的“感染性廢物”中列有“其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品”,醫(yī)療機構(gòu)污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、沉淀污泥和化糞池污泥等,應列入此類。
如果某醫(yī)療機構(gòu)在環(huán)評時,對于廢水處理工藝經(jīng)過專門設計,并且已對污泥做出了屬性判定,如果管理部門認為該類污泥應當納入危險廢物管理,則應通過危險廢物鑒別程序進行后判別。
后,分享一個五步法鑒別污泥是否危廢:
依據(jù)由環(huán)境保護部和國家發(fā)改委發(fā)布自2016年8月1日起開始施行的《國家危險廢物名錄》(公眾號內(nèi)回復”危廢名錄“下載)和《危險廢物鑒別標準 通則》,結(jié)合住建部、環(huán)保部、科技部于2009年2月28日聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》,五步即可判定污水污泥是否屬于危險廢物,如下圖所示:
步 分類
第二步 判定依據(jù)
第三步 如何監(jiān)管
第四步 資源化利用
第五步 哪些能夠豁免?
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環(huán)境事業(yè)部孫文博
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