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碳盤(pán)查是以排放企業(yè)或組織為單位,計(jì)算其在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體,也可稱(chēng)作編制溫室氣體排放清單。
碳核查是由具有資質(zhì)的第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的碳盤(pán)查報(bào)告進(jìn)行審核,并出具核查報(bào)告或聲明的過(guò)程。
(1)簡(jiǎn)介
碳盤(pán)查是以排放企業(yè)或組織為單位,計(jì)算其在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體,也可稱(chēng)作編制溫室氣體排放清單。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)進(jìn)行碳盤(pán)查時(shí),需要計(jì)算的溫室氣體主要包括《京都議定書(shū)》中要求的六種溫室氣體:二氧化碳、甲烷、*、氫氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于這六種溫室氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)的強(qiáng)弱各不相同,習(xí)慣上人們以二氧化碳作為參照氣體,把不同氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)折算成同樣溫室效應(yīng)的二氧化碳的量,然后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
碳核查是由具有資質(zhì)的第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的碳盤(pán)查報(bào)告進(jìn)行審核,并出具核查報(bào)告或聲明的過(guò)程。也就是說(shuō),碳盤(pán)查是企業(yè)自主的行為,而碳核查是由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的審查,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的行為。
(2)區(qū)別
a.核算對(duì)象不*相同
雖然同樣是產(chǎn)生溫室氣體排放的企業(yè),但碳盤(pán)查所覆蓋的企業(yè)范圍更廣,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)只要有溫室氣體排放,無(wú)論排放量多少,均可以納入碳盤(pán)查的工作范圍。
而碳核查的對(duì)象僅包括納入國(guó)家要求控排和碳交易的企業(yè),即2013至2018年期間任一年度的溫室氣體排放量達(dá)2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量(或綜合能源消費(fèi)約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
b.工作時(shí)間不同
碳盤(pán)查是企業(yè)的自主行為,企業(yè)可以在任何時(shí)間委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu),對(duì)其某一時(shí)間段內(nèi)的碳排放情況進(jìn)行核算,提出整改意見(jiàn)。
但碳核查是企業(yè)的被動(dòng)行為,是由政府根據(jù)碳減排工作的要求,在規(guī)定的時(shí)間委派具有資質(zhì)和公信力的第三方,完成規(guī)定時(shí)間段的碳核查工作,包括企業(yè)組織邊界內(nèi)碳排放源的識(shí)別、數(shù)據(jù)收集、核算、查漏補(bǔ)缺、澄清和報(bào)告等一系列核查工作。也就是說(shuō)主導(dǎo)對(duì)象不同,碳盤(pán)查的主導(dǎo)對(duì)象是企業(yè),企業(yè)有權(quán)決定如何開(kāi)展碳盤(pán)查的相關(guān)工作。但是碳核查的主導(dǎo)對(duì)象國(guó)家相關(guān)主管部門(mén),也可理解為由主管部門(mén)委派的第三方主導(dǎo)碳核查的具體工作,企業(yè)只能積極配合相關(guān)工作。
c.工作目的不同
碳盤(pán)查的主要目的是企業(yè)基于自身生產(chǎn)和發(fā)展的考慮,摸清自身的排放水平,進(jìn)行相應(yīng)整改,挖掘節(jié)能減排潛力,以達(dá)到國(guó)家政策要求,甚至在能力建設(shè)完備的情況下進(jìn)行碳資產(chǎn)的運(yùn)作。
碳核查是由專(zhuān)業(yè)的第三方協(xié)助完成控排企業(yè)的摸底核算工作,以幫助國(guó)家掌握碳排放的大數(shù)據(jù)情況,為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)提供數(shù)據(jù)和決策支撐,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳減排目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
最后再說(shuō)說(shuō)預(yù)核查工作,是由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)控排企業(yè)完成的核查前準(zhǔn)備工作,時(shí)間一般設(shè)置在臨近正式碳核查之前,作用是督促企業(yè)落實(shí)碳盤(pán)查結(jié)束后的整改要求,并根據(jù)政府和第三方提出的核查要求,準(zhǔn)備符合要求的核查材料和排放報(bào)告,以便于后續(xù)碳核查工作的順利進(jìn)行。
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