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目前我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是多少?專家們的回答是:“很難見到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。”專家們建議,從“十二五”開始,國(guó)家亟須建立一套針對(duì)生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系。
很難見到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)
中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)教授曹竹安告訴記者,2003年,他和參與制定《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》的有關(guān)專家通過參考國(guó)內(nèi)外大量材料進(jìn)行估算,所得出的數(shù)據(jù)是:2003年我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為3500億元人民幣。
“現(xiàn)在很難見到準(zhǔn)確數(shù)據(jù),目前引用比較多的是8000億元人民幣,比3500億元翻番還多一點(diǎn)。” 曹竹安說。
中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員李哲對(duì)記者表示,能說清楚目前產(chǎn)值的人不多,他也沒有看到非常準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
李哲舉例說,生物醫(yī)藥的統(tǒng)計(jì)渠道為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是生物生化制品制造,“根據(jù)這個(gè)指標(biāo),2008年當(dāng)年加總產(chǎn)值為770多億元,而在2009年天津生物技術(shù)大會(huì)上,有關(guān)部門公布生物醫(yī)藥達(dá)8600億元。兩者差10倍之多!”
*的數(shù)據(jù)也與上述數(shù)據(jù)迥異。在第四屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)上,*產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)馮飛透露,目前我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1.1萬億元,其中生物醫(yī)藥占8000多億元。
“目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,甚至連其中的生物醫(yī)藥都反映不了。”李哲說。
統(tǒng)計(jì)難題
中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院教授、院長(zhǎng)趙彥云對(duì)記者分析說:“統(tǒng)計(jì)部門必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),而標(biāo)準(zhǔn)需要細(xì)致到一定程度。如何細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),這是一個(gè)問題。”
國(guó)家*宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王君告訴記者,在生物醫(yī)藥的統(tǒng)計(jì)中,就存在細(xì)化難的問題。
在對(duì)眾多的醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時(shí),王君發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的藥品很難截然劃分為生物藥物還是化學(xué)藥,因?yàn)橛行┗瘜W(xué)藥物的生產(chǎn)也使用到了生物技術(shù),“也就是說,它們的生產(chǎn)方法是交叉的”。
曹竹安告訴記者,上對(duì)生物醫(yī)藥的統(tǒng)計(jì)主要是統(tǒng)計(jì)那些利用現(xiàn)代生物技術(shù)——例如細(xì)胞工程、基因工程等得到的醫(yī)藥產(chǎn)品,而傳統(tǒng)的醫(yī)藥產(chǎn)品例如*則不計(jì)入生物醫(yī)藥的范疇。
曹竹安也認(rèn)為如何劃分生物藥物與非生物藥物存在困難。“比如傳統(tǒng)的抗生素,顯然不是屬于現(xiàn)代生物醫(yī)藥,但是抗生素經(jīng)過半合成以后——有些在半合成技術(shù)里用到轉(zhuǎn)基因技術(shù),這又算是生物技術(shù)的產(chǎn)品”。
“所以產(chǎn)值怎么計(jì)算,國(guó)家應(yīng)該有一定的算法。” 曹竹安說。
國(guó)家*一位長(zhǎng)期從事統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)師對(duì)記者表示,生物產(chǎn)業(yè)是新興的行業(yè),針對(duì)它的分類、制度都沒有很完善地建立起來,要尋找一個(gè)算法還比較困難。
對(duì)此,趙彥云也持相似的看法。他認(rèn)為理論上比較新潮的用語——例如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在統(tǒng)計(jì)上是有難度的。
“因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)需要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)范,如果標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,會(huì)大大降低統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面,如果標(biāo)準(zhǔn)制定不切合實(shí)際、邊界不清晰的話,在統(tǒng)計(jì)時(shí)也會(huì)走樣。” 趙彥云說。
建立新的統(tǒng)計(jì)體系
面對(duì)紛繁各異的數(shù)據(jù),很多專家在接受記者采訪時(shí)表示,希望有關(guān)部門能統(tǒng)計(jì)出一個(gè)的數(shù)據(jù)。
“從‘十二五’開始,國(guó)家亟須建立一套針對(duì)生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系。”曹竹安對(duì)記者表示,如果沿用此前的體系,很難得出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
但是趙彥云并不贊同這種做法。“統(tǒng)計(jì)不像想象的那么簡(jiǎn)單,不是想什么然后去制定標(biāo)準(zhǔn),就能統(tǒng)計(jì)好。”
趙彥云分析說,隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一些新產(chǎn)品、新內(nèi)容、新內(nèi)涵會(huì)相繼出現(xiàn),“但是這些并不是和此前的產(chǎn)業(yè)截然分開的,而是建立在此前產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上”。他認(rèn)為,實(shí)際上要做好這類新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì),需要在原有產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上做好更新和完善。
具體而言,面對(duì)新興產(chǎn)業(yè),可以*行嘗試性的、研究性的估計(jì)。“就是在國(guó)家*的合作和幫助下,研究部門對(duì)這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行基本的估計(jì)和判斷,但是不要急于建標(biāo)準(zhǔn)。”
趙彥云說,標(biāo)準(zhǔn)還要從源頭去考慮——必須是產(chǎn)品分類、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括技術(shù)交易額的統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前*可以在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)——例如國(guó)家?guī)状谓?jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)上重新估計(jì)、研究。等研究成熟了,就可以把有關(guān)研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的制定。
“估計(jì)和推算并不是不行。”趙彥云分析說,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠符合分析目標(biāo)對(duì)精度的需要就算合格,并不要求每個(gè)數(shù)據(jù)都的準(zhǔn)確,因?yàn)槟菢映杀揪痛蟆?ldquo;有時(shí)候要求過高,實(shí)際上是脫離系統(tǒng)的使用目標(biāo)”。
在上述國(guó)家*統(tǒng)計(jì)師看來,針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立一套新的統(tǒng)計(jì)體系“還是比較困難的”。
“現(xiàn)在*的分類用的是2002年的國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),2002年之后的一些行業(yè)也沒有涉及到,還沒有很完善的指標(biāo)體系供它來使用,所以實(shí)際操作起來還有困難。”他告訴記者。
他告訴記者,實(shí)際上有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,并且進(jìn)行了嘗試。“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒是2008年才開始有的,就是國(guó)家*、*和*一塊兒合作起來進(jìn)行研究,實(shí)際上這就是針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的一種想法”。
王君告訴記者,實(shí)際上國(guó)家*從2008年已經(jīng)著手建立一個(gè)生物產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。“主要通過選取銷售收入*50位的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一個(gè)面上的普查,調(diào)查之后進(jìn)行匯總,然后推算出一個(gè)數(shù)據(jù)”。
按照*的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),目前生物醫(yī)藥的統(tǒng)計(jì)基本包括了整個(gè)醫(yī)藥,醫(yī)療器械制造業(yè)也算入其中;生物農(nóng)業(yè)分為綠色農(nóng)業(yè)生物制品——包括生物肥料、生物農(nóng)藥、獸用疫苗等等,良種的培育和銷售。此外還有生物制造和生物能源的統(tǒng)計(jì)。
“現(xiàn)在方法也不是很成熟,我們現(xiàn)在著重于方法的完善,完善之后我們?cè)僮髡{(diào)整。” 王君對(duì)記者表示。(龍九尊)
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