明確制定漸進(jìn)式延遲退休年齡方案
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。*日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，提出10個(gè)領(lǐng)域50項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。
意見涉及大力推進(jìn)國有企業(yè)改革、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等體制創(chuàng)新、加快構(gòu)建對外開放新體制、加快生態(tài)文明體制改革、深化社會(huì)事業(yè)相關(guān)改革、加快改革試點(diǎn)和改革督查評估等領(lǐng)域。記者從中梳理了“干貨”。
【全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單】制定*部門行政審批基本流程、標(biāo)準(zhǔn)指引及規(guī)范辦法。開展*部門權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)。對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金和國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。
【把符合條件的外來人口逐步納入公租房供給范圍】制定并實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”的方案，完善企業(yè)退出機(jī)制。推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，住房保障實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，有條件的地區(qū)逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主，發(fā)展住房租賃市場，研究鼓勵(lì)住房租賃經(jīng)營企業(yè)發(fā)展的配套政策。在*批準(zhǔn)的限額內(nèi)適當(dāng)增加財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的地方政府債務(wù)限額。
【積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革】完善成品油價(jià)格市場化形成機(jī)制。擇機(jī)理順居民用天然氣門站價(jià)格，完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，逐步建立分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、多方參與的價(jià)格形成機(jī)制。
【全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場】深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域。
【完善并擇機(jī)出臺調(diào)整*和地方收入劃分過渡方案】推進(jìn)*與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，適度加強(qiáng)*事權(quán)和支出責(zé)任，在條件成熟的領(lǐng)域啟動(dòng)。深入研究*和地方收入劃分改革整體方案，合理確定增值稅*和地方分享比例。
【逐步推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革】全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，開展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究降低部分消費(fèi)品環(huán)節(jié)稅稅率。
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