網(wǎng)圍欄禁牧網(wǎng)

國(guó)家用于退牧還草工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：在蒙、甘、寧西部的荒漠化草原,內(nèi)蒙古自治區(qū)東部退化草原，新疆北部退化草原按全年禁牧每年*補(bǔ)助飼料糧82. 5 kg/ hm2 ，季節(jié)性休牧按3 個(gè)月計(jì)算每年補(bǔ)助飼料糧20. 625kg/ hm2，圍欄建設(shè)按247. 5 元/ hm2 計(jì)算，*補(bǔ)助70 %,，地方和個(gè)人承擔(dān)30 %；青藏高原東部的江河源草原按全年禁牧網(wǎng)圍欄每年*補(bǔ)助飼料糧41. 25 kg/ hm2，季節(jié)性休牧按3 個(gè)月計(jì)算每年補(bǔ)助飼料糧10. 35 kg/ hm2，圍欄建設(shè)按300 元/ hm2 計(jì)算，*補(bǔ)助70 % ，地方和個(gè)人承擔(dān)30 %。但在實(shí)際操作過(guò)程中到牧民手中只有國(guó)家的70 %部分，且補(bǔ)助年限只有3 年。

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新的《草原法》規(guī)定了草原統(tǒng)一規(guī)劃，草原調(diào)查、基本草原保護(hù)、退牧還草和禁牧制度及畜草平衡管理辦法等為草場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用及督查提供了強(qiáng)有力的法律保障。我們應(yīng)該讓群眾明白禁牧、休牧的重要性。

施禁放和休牧是一項(xiàng)“以人為本”、“造福后代”的宏偉工程。在實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到牧民zui切身的根本利益。將會(huì)對(duì)幾千年所形成的生產(chǎn)生活方式提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，注定在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中會(huì)引發(fā)一些新的問(wèn)題。

1、草地生產(chǎn)成本提高，牧民生產(chǎn)收入銳減草地承包到戶后，用于分割草地的圍欄需花去牧民大量資金，缺額部分必須向銀行貸款。這種起初并非以草地利用保護(hù)和草業(yè)發(fā)展為目的，而只是為牧戶草地四界清晰進(jìn)行*的圍欄,無(wú)疑增加了草地畜牧業(yè)的生產(chǎn)成本，同時(shí)增加了管理和維護(hù)費(fèi)用。再加上近年來(lái)草原生產(chǎn)能力的下降和生產(chǎn)生活成本的不斷上升，牧民實(shí)際收入在下降。如夏河縣?？凄l(xiāng)?？拼逶?999～2002年間禁牧草原6000hm2，大家畜飼養(yǎng)量減少375 頭，羊減少2760只。全村人均純收入由1998 年的1080 元下降到898元，下降了16. 85 %。其中，人均純收入下降25 %以上的牧戶占全村的73 %。

2、借場(chǎng)放牧現(xiàn)象嚴(yán)重，末禁牧地區(qū)草場(chǎng)嚴(yán)重超載位于不同行政管理區(qū)域的草場(chǎng)，由于歸兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政區(qū)管轄。如果有的行政區(qū)實(shí)施禁牧，有的行政區(qū)沒(méi)有禁牧，由于禁牧區(qū)的家畜飼草料明顯不夠，就出現(xiàn)向沒(méi)有實(shí)施禁牧的行政區(qū)域“借場(chǎng)”或“租場(chǎng)”放牧的現(xiàn)象，導(dǎo)致末實(shí)施禁牧的區(qū)域的草場(chǎng)載畜量過(guò)重,嚴(yán)重破壞草場(chǎng)。