良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。近日，連云港市生態(tài)環(huán)境局、連云港市交通運輸局圍繞連云港市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案和國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報廢補(bǔ)貼申領(lǐng)工作進(jìn)行解讀。
 

　　《連云港市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》政策解讀

 

　　清新的空氣事關(guān)人民群眾健康福祉，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)，市委、市政府始終高度重視大氣污染防治工作，把大氣污染防治工作放在工作全局中綜合推動。2023年，連云港市PM2.5濃度32微克/立方米，連續(xù)三年達(dá)國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，較2020年下降13.5%。近期，連云港市政府印發(fā)的《連云港市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》的重要文件，著重對今明兩年的治氣任務(wù)作了部署。
 

　　一、總體要求和主要目標(biāo)
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 

　　主要目標(biāo)是：到2025年，全市PM2.5濃度總體達(dá)標(biāo)，力爭控制在33微克/立方米及以下，各縣區(qū)PM2.5濃度比2020年下降10%以上，力爭達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)；重度及以上污染天數(shù)力爭控制在1天以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達(dá)的減排目標(biāo)。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《實施方案》包含十個部分內(nèi)容，明確了62條重點工作任務(wù)和責(zé)任分工，圍繞主要目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、面源污染治理、多污染物減排、機(jī)制建設(shè)、能力提升、政策標(biāo)準(zhǔn)完善、責(zé)任體系落實10個方面，主要包括：一是落實控增量、優(yōu)存量“兩項舉措”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級。二是強(qiáng)化控煤炭、降能耗、增綠電“三大任務(wù)”，加快能源產(chǎn)業(yè)清潔低碳高效發(fā)展。三是聚焦運輸結(jié)構(gòu)、機(jī)動車、非道路移動源、油品“四大領(lǐng)域”，大力推動交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。四是抓好VOCs治理、園區(qū)高值壓降、重點行業(yè)超低排放、重點行業(yè)提標(biāo)改造、面源管控“五項重點”。五是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、責(zé)任落實、公眾參與“六大支撐”。
 

　　下一步，連云港市生態(tài)環(huán)境局將會同有關(guān)單位全力以赴抓好《實施方案》貫徹落實，推動各項任務(wù)措施落地見效，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量，進(jìn)一步提升全市人民幸福感、獲得感。
 

　　《連云港市2024年國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報廢補(bǔ)貼方案》政策解讀

 

　　為深化移動源污染治理，有效減少機(jī)動車氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等污染物排放，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在充分研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、商務(wù)、財政等部門聯(lián)合印發(fā)了《連云港市2024年國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報廢補(bǔ)貼方案》，對2024年1月1日至12月31日期間提前辦理報廢、注銷登記手續(xù)的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在1000元至7000元不等。
 

　　根據(jù)車輛類型、登記年限、淘汰時間等因素，按照“早淘汰、早受益”原則，實施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不同時間段淘汰車輛的補(bǔ)貼金額(元)=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×系數(shù)。這里要特別注意，1月1日至11月30日報廢的補(bǔ)貼系數(shù)為1.0，12月1日至12月31日辦理報廢的系數(shù)為0.5。
 

　　車輛所有人需將擬報廢的機(jī)動車交售給具有合法資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，在拆解企業(yè)對報廢車輛進(jìn)行報廢拆解并出具《報廢機(jī)動車回收證明》后，到車管部門辦理注銷手續(xù)。
 

　　每周一至周五(法定節(jié)假日除外)，車輛所有人可以通過車輛車籍地的車管所獎補(bǔ)專窗辦理申報補(bǔ)貼事項，車輛車籍地以車管所系統(tǒng)登記為準(zhǔn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域變動的，以現(xiàn)行所在地為準(zhǔn)。其中，海州區(qū)、連云區(qū)、市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山景區(qū)在市公安局交通警察支隊車輛管理所申報，其余在各自縣區(qū)車輛管理所申報。
 

　　申領(lǐng)補(bǔ)貼需填寫并提交《連云港市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰補(bǔ)貼資金申報表》《報廢機(jī)動車回收證明》申領(lǐng)補(bǔ)貼資金專用聯(lián)原件、《機(jī)動車注銷證明》原件，車主身份證原件及復(fù)印件、銀行卡原件及復(fù)印件(復(fù)印件需個人簽名確認(rèn))，車輛所有人為單位的，需提供單位營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼證)原件及復(fù)印件、單位銀行開戶許可證原件及復(fù)印件(復(fù)印件需加蓋單位公章)，車輛所有人委托代理人辦理申請手續(xù)的，必須提供車輛所有人全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書、全權(quán)代理人身份證原件及復(fù)印件。
 

　　其中，《報廢機(jī)動車回收證明》申領(lǐng)補(bǔ)貼資金專用聯(lián)原件、《機(jī)動車注銷證明》原件提交后不予退還，通過審核后將入檔保存。車輛所有人應(yīng)當(dāng)于2025年1月15日前辦理申領(lǐng)手續(xù)，超過期限的，視為自動放棄，一律不予補(bǔ)辦。申請材料通過相關(guān)部門審核后將按國庫集中支付程序發(fā)放補(bǔ)貼資金。
 

　　國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車報廢更新補(bǔ)貼申領(lǐng)政策

 

　　為貫徹落實《交通運輸部 財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號，以下稱“90號文”)《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》(交辦運〔2024〕44號)等文件要求，加快推進(jìn)老舊營運柴油貨車報廢更新工作，省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳聯(lián)合制定了《江蘇省老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼申領(lǐng)指南》。為做好我市營運類貨車報廢更新補(bǔ)貼的申報工作，指南中有幾點內(nèi)容需要大家多注意：
 

　　一、補(bǔ)貼范圍
 

　　第一種是僅報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運柴油貨車。
 

　　第二種是報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運柴油貨車，同時新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛。
 

　　第三種是僅新購置新能源城市冷鏈配送貨車。
 

　　二、實施期限
 

　　自2024年7月31日至2024年12月31日，大家要注意的是兩個方面：一是申報時間比較短，大家要盡快看下自家車輛是否符合要求，盡快準(zhǔn)備申報材料，開展申報；二是相關(guān)證明材料的日期均需在實施期限內(nèi)，例如報廢貨車《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》的日期、新購置貨車《機(jī)動車行駛證》注冊登記的日期和《道路運輸證》的發(fā)放日期均應(yīng)在政策實施期內(nèi)。
 

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 

　　老舊營運貨車報廢更新按照報廢車輛的類型、提前報廢時間和新購置車輛的動力類型等情況，實施差別化補(bǔ)貼。對只是提前報廢老舊營運柴油貨車的，根據(jù)車輛類型(中型、重型)和提前報廢時間，按照1萬元到4.5萬元每輛不等予以分檔補(bǔ)貼；對提前報廢并且新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車或新能源營運貨車的，按照3.5萬元到14萬元每輛不等予以分檔補(bǔ)貼；對只是新購新能源城市冷鏈配送貨車的，按照3.5萬元每輛予以補(bǔ)貼。
 

　　四、申請流程
 

　　擬申請補(bǔ)貼資金的營運貨車所有人要在完成老舊營運柴油貨車報廢或更新后，向所在地的市交通運輸部門和縣、區(qū)交通運輸主管部門提交申請和證明材料的原件以及復(fù)印件或掃描件(材料包括《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運輸證》、新購置貨車《機(jī)動車行駛證》、新辦理《道路運輸證》以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件)，并填報提交《老舊營運貨車報廢更新補(bǔ)貼資金申請表》，由市級交通運輸主管部門會同公安、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行審核并確定補(bǔ)貼金額，同級財政部門將按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請人的銀行賬戶。市交通部門材料受理窗口設(shè)立在連云港市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊(南極南路139號業(yè)務(wù)大廳)，各縣區(qū)材料受理點會在“連云港交通”微信公眾號進(jìn)行公布，大家關(guān)注一下，及時了解相關(guān)動態(tài)，如有疑問，也可在工作時間撥打0518-85521949服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。
 

　　提問環(huán)節(jié)

 

　　1.請問《實施方案》編制過程中主要考慮有哪些方面？
 

　　《實施方案》起草過程中，主要考慮到了三方面：一是準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段大氣污染治理的形勢要求。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下戮力同心、攻堅克難，推動空氣質(zhì)量明顯改善，細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度和重污染天數(shù)大幅下降。但大氣污染治理的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，今年一季度，我市空氣質(zhì)量污染狀況出現(xiàn)明顯反彈，治氣形勢嚴(yán)峻?！秾嵤┓桨浮芬愿纳瓶諝赓|(zhì)量為核心，立足連云港實際，扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，從結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型方面挖掘更大的減排潛力。二是合理制定空氣質(zhì)量持續(xù)改善的工作目標(biāo)。對照國家和省委、省政府部署要求，明確空氣質(zhì)量改善總體目標(biāo)，遠(yuǎn)近結(jié)合研究謀劃大氣污染防治路徑，既提出到2025年產(chǎn)業(yè)、能源、交通結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)，也合理確定煤電機(jī)組深度脫硝改造、新能源汽車推廣應(yīng)用、第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械淘汰60%等2024年階段性目標(biāo)任務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化空氣質(zhì)量持續(xù)改善的保障措施。從強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè)、持續(xù)提升監(jiān)測能力以及健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、落實各方責(zé)任等方面為空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供保障。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容，堅持正向激勵與反向倒逼相結(jié)合，推動空氣質(zhì)量持續(xù)提升。謝謝！
 

　　2.生態(tài)環(huán)境部門和交通運輸部門解讀的兩項政策都是針對國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車報廢淘汰補(bǔ)貼，主要有什么區(qū)別呢？
 

　　連云港市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市相關(guān)部門印發(fā)的補(bǔ)貼政策是針對滿足相關(guān)要求的所有國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車，補(bǔ)貼金額相對低一些，報廢補(bǔ)貼最高為0.7萬元，時間和車輛范圍更廣一些，2024年提前報廢的均可以申請補(bǔ)貼，車輛范圍不限于營運類柴油貨車，輕型柴油貨車也可申領(lǐng)；交通運輸局解讀的補(bǔ)貼是針對國三及以下標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，營運類柴油貨車認(rèn)定以交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》為準(zhǔn)，7月31日至12月31日期間報廢的可以申領(lǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額更高一些，報廢補(bǔ)貼最高為4.5萬元，如同時購買符合條件的貨車還有更新補(bǔ)貼。
 

　　3.有的司機(jī)朋友疑問如果我拿了生態(tài)環(huán)境部門的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報廢補(bǔ)貼，還能不能再拿交通運輸部門的營運類柴油貨車報廢更新補(bǔ)貼？
 

　　生態(tài)環(huán)境部門的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車提前淘汰報廢補(bǔ)貼和交通運輸部門的營運類柴油貨車補(bǔ)貼是不能同時申領(lǐng)的。需要注意有兩方面：一方面材料提交審核時均需提供《報廢機(jī)動車回收證明》申領(lǐng)補(bǔ)貼資金專用聯(lián)原件，提交審核后也是不予退還的，缺少原件將無法通過補(bǔ)貼發(fā)放審核，請大家注意材料的收集和保存。另一方面請廣大車主注意，同時符合兩個補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的車輛，請考慮申請交通部門的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額會更高一些，請大家及時到交通窗口提交營運類柴油貨車補(bǔ)貼申領(lǐng)相關(guān)資料。交通部門受理窗口設(shè)立在市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊(南極南路139號業(yè)務(wù)大廳)，各縣區(qū)材料受理點會在“連云港交通”微信公眾號進(jìn)行公布，請大家及時關(guān)注。爭取符合條件的車輛都能夠申領(lǐng)到補(bǔ)貼資金，減輕經(jīng)營成本，促進(jìn)全市交通運輸車輛更新?lián)Q代。
 

　　來源：連云港市生態(tài)環(huán)境局
 

 

　　原標(biāo)題：如何實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善？看看這地的具體方案