9月24日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹設(shè)備更新行動(dòng)進(jìn)展成效和典型做法。國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng)張建華、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級(jí)巡視員邢海峰、江蘇省發(fā)展改革委主任沈劍榮、浙江省發(fā)展改革委副主任章春華、湖北省發(fā)展改革委主任黎東輝出席發(fā)布會(huì)，介紹設(shè)備更新行動(dòng)有關(guān)情況，并就支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造、工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、設(shè)備更新項(xiàng)目實(shí)施，以及江蘇省用好貸款貼息政策、服務(wù)中小微企業(yè)設(shè)備更新，浙江省用好融資租賃工具、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)設(shè)備更新，湖北省加強(qiáng)回收循環(huán)利用、統(tǒng)籌推進(jìn)“軟建設(shè)”等方面問(wèn)題，回答記者提問(wèn)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東主持發(fā)布會(huì)。
 

　　情況發(fā)布

 

　　國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng) 劉德春：感謝主持人！各位媒體朋友大家上午好！昨天，國(guó)家發(fā)展改革委趙辰昕副主任和財(cái)政部、人民銀行的同事們介紹了近段時(shí)間加力支持“兩新”工作的總體情況。今天，我們接著召開(kāi)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步向大家詳細(xì)介紹設(shè)備更新行動(dòng)的進(jìn)展和成效。
 

　　機(jī)器設(shè)備是生產(chǎn)力的重要組成部分，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“骨架”。我國(guó)很多機(jī)器設(shè)備保有量位居全球第一，有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前全社會(huì)設(shè)備存量資產(chǎn)凈值約40萬(wàn)億元。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)深入推進(jìn)，各類設(shè)備更新需求越來(lái)越大。黨中央、國(guó)務(wù)院著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，作出推動(dòng)“兩新”的重大決策部署，要求以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，加快實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)各有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，用足用好各類支持政策，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新不斷取得新進(jìn)展新成效。
 

　　一是加快建立政策體系。今年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》后，各有關(guān)部門即印發(fā)了工業(yè)、建筑市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案。今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了加力支持“兩新”的若干措施，統(tǒng)籌安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，增規(guī)模、擴(kuò)范圍、降門檻，加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。近期，各有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則以及配套政策?？梢哉f(shuō)，通過(guò)半年時(shí)間的努力，我們快速建立起了設(shè)備更新行動(dòng)政策體系，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的時(shí)間表、路線圖，為持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
 

　　二是加快下達(dá)國(guó)債資金。為了讓實(shí)實(shí)在在的政策盡快傳遞到企業(yè)，近期國(guó)家發(fā)展改革委組織各地區(qū)各有關(guān)部門，抓緊印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，細(xì)化各領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)，按照“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的原則，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)和審核流程，切實(shí)提高辦事效率，形成了支持項(xiàng)目清單。目前，1500億元支持設(shè)備更新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，已分2批全部安排到項(xiàng)目，共支持了工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等領(lǐng)域的4600多個(gè)項(xiàng)目。初步測(cè)算，今年國(guó)債資金支持的設(shè)備更新項(xiàng)目，總投資近8000億元，可以帶動(dòng)各類設(shè)備更新超過(guò)200萬(wàn)臺(tái)(套)，每年可形成節(jié)能量約2500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
 

　　三是加快完善保障措施。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，需要打好政策組合拳。第一，金融支持，人民銀行牽頭創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，相關(guān)部門已累計(jì)向銀行機(jī)構(gòu)推送3批次、1.3萬(wàn)個(gè)備選項(xiàng)目，累計(jì)簽約貸款金額已達(dá)到2300億元。第二，稅收優(yōu)惠，財(cái)政部、稅務(wù)總局完善了節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新的支持力度。第三，標(biāo)準(zhǔn)牽引，國(guó)家發(fā)展改革委在年初即修訂發(fā)布了《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》；市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了電力變壓器等能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及煤制烯烴、煤制天然氣和煤制油、煉化行業(yè)能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為扶優(yōu)汰劣、分類精準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新提供了有力依據(jù)。
 

　　在各方面共同努力下，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新工作取得積極進(jìn)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的作用不斷顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
 

　　在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面。大規(guī)模設(shè)備更新政策支撐投資增長(zhǎng)。今年1—8月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.8%，增速比全部投資高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為64.2%，比1—7月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。大規(guī)模設(shè)備更新政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，制造業(yè)技改投資持續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)。制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不斷培育壯大。8月份，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)6.4%和8.6%，分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9和4.1個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　在建筑市政領(lǐng)域設(shè)備更新方面。各有關(guān)部門各地區(qū)聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)住宅老舊電梯、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域設(shè)備更新。今年1—8月，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資額分別累計(jì)增長(zhǎng)23.5%、21.6%。
 

　　在交通、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面。今年1—8月，城市公交車電氣化替代、老舊營(yíng)運(yùn)貨車更新、老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新數(shù)量大幅增長(zhǎng)；全國(guó)報(bào)廢汽車回收量為421萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)42.4%，已達(dá)到去年全年報(bào)廢量的90%以上。老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新深入推進(jìn)，帶動(dòng)1—8月農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.2%。
 

　　在教育、文旅、衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新方面。持續(xù)推進(jìn)高校及職業(yè)院校教學(xué)科研儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備，游客運(yùn)載設(shè)備、觀光設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施，全面推進(jìn)智慧文旅改造提升，帶動(dòng)1—8月教育業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)投資分別增長(zhǎng)3.0%、2.2%。多地公立醫(yī)院持續(xù)發(fā)布醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)清單，更新升級(jí)一批彩超機(jī)、CT機(jī)等設(shè)備。
 

　　設(shè)備更新行動(dòng)離不開(kāi)各部門各地區(qū)的通力協(xié)作、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，今天一起參加新聞發(fā)布會(huì)的江蘇省、浙江省、湖北省，設(shè)備更新工作成效可圈可點(diǎn)。今年1—8月，江蘇省累計(jì)完成工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新21.9萬(wàn)臺(tái)(套)，帶動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.6%；浙江省工業(yè)領(lǐng)域完成設(shè)備更新9.7萬(wàn)臺(tái)(套)，拉動(dòng)工業(yè)設(shè)備工器具購(gòu)置同比增長(zhǎng)9.5%；湖北省設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)22.2%，比全國(guó)增速高5.4個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)方面用足用好加力支持“兩新”等各項(xiàng)政策和超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各項(xiàng)資金，盡快讓政策紅利惠及更廣大的經(jīng)營(yíng)主體，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
 

　　我先介紹這些。下面，我愿和我的同事們一起回答記者朋友們的提問(wèn)。
 

　　答記者問(wèn)

 

　　央視新聞中心記者：7月發(fā)布的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》提出，將設(shè)備更新的支持范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，請(qǐng)問(wèn)，國(guó)家發(fā)展改革委主要有什么考慮？相關(guān)工作的進(jìn)展如何？
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng) 劉德春：非常感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)和各有關(guān)部門堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，深入推進(jìn)節(jié)能降碳增效行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能降碳工作取得積極成效。但是也要看到，各領(lǐng)域還存在大量老舊設(shè)備，節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新的潛力依然巨大。將超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，主要目的是推動(dòng)一批用能設(shè)備更新升級(jí)，加快推廣節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)，提高節(jié)能降碳能力。
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委聚焦工業(yè)、建筑、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力支持鍋爐、電機(jī)、汽輪機(jī)、變壓器、換熱器、泵、壓縮機(jī)、照明等高耗能高排放設(shè)備更新改造。此外，將項(xiàng)目實(shí)施的節(jié)能效果作為篩選項(xiàng)目的重要標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)備改造后年節(jié)電量超過(guò)50萬(wàn)千瓦時(shí)，或年節(jié)能量超過(guò)150噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目納入支持范圍，以便惠及更多中小企業(yè)。
 

　　7月底以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委組織地方和有關(guān)中央企業(yè)積極申報(bào)用能設(shè)備更新項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選把關(guān)，今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的用能設(shè)備更新項(xiàng)目超過(guò)500個(gè)，項(xiàng)目總投資超過(guò)500億元。初步測(cè)算，相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年可形成節(jié)能量約300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約800萬(wàn)噸，將對(duì)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)形成有力支撐。
 

　　中國(guó)城市報(bào)記者：建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施“兩新”工作的重要領(lǐng)域之一，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提早謀劃、積極部署，3月底就印發(fā)《實(shí)施方案》。請(qǐng)問(wèn)，目前工作進(jìn)展及成效如何？下一步還有哪些安排？
 

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級(jí)巡視員 邢海峰：非常感謝您的提問(wèn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，深入推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作，印發(fā)《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新實(shí)施方案》和《建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作分類操作指南》，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，強(qiáng)化部門溝通協(xié)助，積極爭(zhēng)取資金支持，指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目實(shí)施。
 

　　按照“兩新”工作安排，截至目前，住宅老舊電梯更新、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新及生命線工程配套設(shè)備更新等重點(diǎn)任務(wù)，已獲得超長(zhǎng)期國(guó)債資金支持。此外，各地自籌資金400多億元投入建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。全國(guó)累計(jì)完成6400多座供水廠、污水處理廠、換熱站、液化氣充裝站、垃圾處理站等設(shè)施相關(guān)設(shè)備更新；完成住宅老舊電梯、供排水設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、建筑施工設(shè)備、生命線工程等方面2100萬(wàn)套/件(計(jì)數(shù)包含整體設(shè)備中部件)設(shè)備更新；完成建筑節(jié)能改造2200萬(wàn)平方米。
 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步拓展資金渠道，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)地方用足用好相關(guān)支持政策，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。
 

　　上海證券報(bào)記者：我們了解到，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備存量規(guī)模大，意味著更新潛力大。請(qǐng)問(wèn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主要方向是什么？更新進(jìn)展如何？
 

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng) 張建華：非常感謝您的提問(wèn)。工業(yè)既是各類設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)部門，也是大量先進(jìn)設(shè)備主要的使用部門。工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，有利于擴(kuò)大有效投資，有利于提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，可以說(shuō)既利當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。2023年，全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.4萬(wàn)億元，占全社會(huì)設(shè)備投資的70%以上，正如記者朋友剛才提到，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備存量規(guī)模大，更新空間大、潛力足。
 

　　工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聯(lián)合六部門印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，開(kāi)展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。我們編制了《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》，提出27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及軟件、網(wǎng)絡(luò)、綠色、安全4個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、重點(diǎn)方向，供各地、各企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展設(shè)備更新工作時(shí)參考。
 

　　工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作啟動(dòng)以來(lái)，各地高度重視，積極行動(dòng)，全國(guó)31個(gè)省份都召開(kāi)了專門的部署會(huì)，研究細(xì)化本省實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際給予配套政策支持。各地工業(yè)和信息化主管部門通過(guò)供需對(duì)接會(huì)、企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等多種形式開(kāi)展政策宣貫，指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新和技術(shù)改造。比如，吉林開(kāi)展中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專題輔導(dǎo)，湖北開(kāi)展“制造翹楚”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接活動(dòng)，山東舉辦工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造展洽會(huì)，打造“典型引路、供需銜接、服務(wù)賦能”的工作模式。
 

　　總體來(lái)看，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)技術(shù)改造步伐加快。1-8月，全國(guó)工業(yè)設(shè)備投資增長(zhǎng)11.1%，技術(shù)改造投資增長(zhǎng)10.6%，增速較2023年全年分別高2.4、5.9個(gè)百分點(diǎn)。二季度，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到83.1%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到64.9%，較2023年底分別提高1.1和1.9個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　下一步，我們將深入抓好工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加大政策支持、加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新取得新的更大的成效。
 

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我們注意到，江蘇早在今年3月就針對(duì)工業(yè)設(shè)備更新出臺(tái)了貸款貼息政策，能否介紹一下具體情況，目前進(jìn)展成效如何？
 

　　江蘇省發(fā)展改革委主任 沈劍榮：非常感謝您的提問(wèn)。今年以來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署，出臺(tái)一攬子行動(dòng)方案及配套舉措，實(shí)施裝備高端躍升、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)賦能、綠色低碳轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)行動(dòng)，促進(jìn)“產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上下”聯(lián)動(dòng)。1-8月，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%、總量超過(guò)全國(guó)10%。
 

　　江蘇是制造業(yè)大省，制造業(yè)規(guī)模占全國(guó)13%。針對(duì)省情實(shí)際、企業(yè)所需，我們?cè)诮衲?月率先出臺(tái)了制造業(yè)設(shè)備更新貸款貼息政策，對(duì)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目貸款，由省級(jí)財(cái)政貼息1個(gè)點(diǎn)，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌再貼息1個(gè)點(diǎn)，共2個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，獲得中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的項(xiàng)目仍可享受省級(jí)貼息支持。隨后，我們又圍繞城市更新和建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)備等領(lǐng)域，陸續(xù)出臺(tái)設(shè)備更新貸款貼息政策，全方位、多領(lǐng)域有效降低設(shè)備更新融資成本。
 

　　為做優(yōu)做實(shí)貸款貼息工作，我們力促協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府貼息、銀行讓利，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目貸款利率從3.85%左右下降到1.5%左右。我們力推供需對(duì)接，聚焦“三年實(shí)施5.5萬(wàn)個(gè)‘智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)’項(xiàng)目”、“每年推動(dòng)6000個(gè)以上工業(yè)技改項(xiàng)目”等重點(diǎn)任務(wù)，編制設(shè)備更新需求、優(yōu)質(zhì)設(shè)備供給、項(xiàng)目融資需求3張清單，組織供需對(duì)接活動(dòng)30余場(chǎng)、覆蓋企業(yè)超3000家次。我們力求“免申直達(dá)”，貼息資金由財(cái)政預(yù)撥到銀行，與放貸掛鉤，企業(yè)直接按扣減后利率付息，無(wú)需申報(bào)墊資。目前，已達(dá)成282 個(gè)項(xiàng)目貸款合同，撬動(dòng)近 750億元銀行貸款支持設(shè)備更新。
 

　　從成效來(lái)看，截至9月20日，全省累計(jì)完成更新工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備21.9萬(wàn)臺(tái)(套)，更新住宅老舊電梯3000余部，更新供水、供熱、供氣管網(wǎng)2027公里，更新教育科研儀器19.3萬(wàn)臺(tái)(套)，1-8月江蘇專用設(shè)備、紡織、金屬制品、汽車等行業(yè)購(gòu)置設(shè)備投資分別增加119.9%、69.5%、54.3%和36.4%。
 

　　當(dāng)前，我們正根據(jù)實(shí)施情況，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效、安全、技術(shù)診斷，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并滾動(dòng)更新；進(jìn)一步積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段精準(zhǔn)紓困解難，提升惠企實(shí)效；進(jìn)一步做好政策取向一致性評(píng)估，促進(jìn)政策效應(yīng)疊加，以設(shè)備更新賦能企業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)煥新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
 

　　央廣中國(guó)之聲記者：民營(yíng)企業(yè)機(jī)器設(shè)備保有量及更新需求巨大。浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，采取了哪些具體措施，幫助和支持民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)備更新？
 

　　浙江省發(fā)展改革委副主任 章春華：非常感謝您的提問(wèn)。浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地，去年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了浙江67.2%的生產(chǎn)總值、71.7%的稅收、80.2%的進(jìn)出口、87.5%的就業(yè)和96.9%的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，是設(shè)備更新的主力軍。浙江省委省政府高度重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，今年國(guó)家出臺(tái)“兩新”政策以后，我們一直鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)要抓住政策機(jī)遇，不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)備更新的支持力度。主要有三方面：
 

　　一是加強(qiáng)政策宣貫，讓民營(yíng)企業(yè)快享政策紅利。我們多次組織民營(yíng)企業(yè)“兩新”工作政企座談會(huì)，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)專題問(wèn)卷調(diào)研，深入了解和傾聽(tīng)民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)備更新的意見(jiàn)和建議。充分發(fā)揮“數(shù)字浙江”優(yōu)勢(shì)，率先上線省市“兩新”政策集成專區(qū)，利用數(shù)字化平臺(tái)加快政策直達(dá)。比如，我省溫州市打造惠企“政策計(jì)算器”，企業(yè)掃碼登錄后就可自動(dòng)匹配80余項(xiàng)設(shè)備更新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)現(xiàn)惠企政策的精準(zhǔn)直達(dá)。
 

　　二是加強(qiáng)政策供給，讓民營(yíng)企業(yè)樂(lè)于設(shè)備更新。我們先后印發(fā)了工信、石化、住建等10個(gè)設(shè)備更新領(lǐng)域的省級(jí)政策方案，部署推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新工作。統(tǒng)籌省市縣財(cái)政資金近300億元支持設(shè)備更新，今年已完成1.1萬(wàn)余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)間、降低綜合融資成本，創(chuàng)新運(yùn)用融資租賃工具，助力中小微民營(yíng)企業(yè)設(shè)備更新改造。
 

　　三是加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，讓民營(yíng)企業(yè)敢于設(shè)備更新。我們編制發(fā)布了高端裝備供給、重點(diǎn)設(shè)備更新、企業(yè)融資需求3張清單，今年4月以來(lái)省市縣三級(jí)先后組織436場(chǎng)“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”對(duì)接活動(dòng)，共超過(guò)4.3萬(wàn)家(次)企業(yè)參與，助力企業(yè)對(duì)接訂單超過(guò)600億元。比如，我們抓住住宅老舊電梯更新改造這一民生好政策，馬上出臺(tái)實(shí)施方案，將在今年年底前，更新改造老舊電梯10000臺(tái)以上，并以此為契機(jī)加快推動(dòng)電梯維護(hù)保養(yǎng)和更新改造市場(chǎng)培育，努力為電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。
 

　　總之，我們將堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與設(shè)備更新，讓民營(yíng)企業(yè)可感可及、有感有得。
 

　　湖北廣播電視臺(tái)記者：推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新需要“軟硬”兩手抓，既要擴(kuò)大設(shè)備更新需求，也要統(tǒng)籌推進(jìn)“軟建設(shè)”，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，請(qǐng)問(wèn)湖北在這方面有哪些創(chuàng)新性舉措？取得了哪些成效？
 

　　湖北省發(fā)展改革委主任 黎東輝：非常感謝您的提問(wèn)。自國(guó)家部署“兩新”工作以來(lái)，湖北省委、省政府對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，結(jié)合省情實(shí)際，既重視“硬投資”、更注重“軟建設(shè)”，在全國(guó)創(chuàng)新開(kāi)展投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)設(shè)備更新領(lǐng)域項(xiàng)目加快建設(shè)，助推全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健回升、進(jìn)中提質(zhì)。1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.8%，增速均居全國(guó)前列。
 

　　一是做實(shí)前期論證，提升項(xiàng)目成熟度。堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋項(xiàng)目前期、建設(shè)、結(jié)算、運(yùn)營(yíng)全生命周期模式，依據(jù)項(xiàng)目成熟程度，分別建立項(xiàng)目目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)。會(huì)同財(cái)政、工信、住建、交通等行業(yè)主管部門，做實(shí)“兩新”項(xiàng)目投向、能評(píng)、環(huán)評(píng)以及資金來(lái)源等前期論證，推動(dòng)項(xiàng)目質(zhì)量和成熟度較往年顯著提升。
 

　　二是加強(qiáng)過(guò)程管控，促進(jìn)項(xiàng)目快見(jiàn)效。全面建立投資項(xiàng)目管理“單一窗口”，以竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算為關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目審批、資金撥付、開(kāi)工、竣工、驗(yàn)收、結(jié)算、決算等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)施“紅黃綠”燈預(yù)警，將“兩算”總體時(shí)間控制在1年內(nèi)，推動(dòng)盡快形成有效資產(chǎn)。創(chuàng)新建立“三率兩量”投資項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，每月對(duì)設(shè)備更新類項(xiàng)目的開(kāi)工率、納統(tǒng)率、竣工率，以及項(xiàng)目建設(shè)的用電量、用水量精準(zhǔn)調(diào)度，推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)。1-8月，全省八大重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總投資2517億元，同比增長(zhǎng)22.2%，比全國(guó)高5.4個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　三是完善配套政策，調(diào)動(dòng)投資積極性。制定出臺(tái)“工業(yè)設(shè)備更新10條”、財(cái)政貼息、提高生產(chǎn)性設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等配套政策，以有限的政府投資帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。1-8月，全省工業(yè)投資增長(zhǎng)15.3%，帶動(dòng)民間投資同比增長(zhǎng)4.8%，比全國(guó)高5個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占比穩(wěn)定在56%以上，其中制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)17.4%，有力夯實(shí)了投資增長(zhǎng)后勁，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。
 

　　新華社記者：建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新重點(diǎn)任務(wù)絕大多數(shù)都與民生和安全保障密切相關(guān)，特別是住宅老舊電梯更新，群眾意愿強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高。請(qǐng)問(wèn)，有哪些惠民支持政策，目前進(jìn)展如何？
 

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司一級(jí)巡視員 邢海峰：非常感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，我部堅(jiān)持聚焦人民群眾“急難愁盼”，持續(xù)提升住宅品質(zhì)、改善居住條件，將住宅老舊電梯更新作為重點(diǎn)工作之一，著力通過(guò)“小切口”改善“大民生”。
 

　　落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩新”工作有關(guān)要求，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，出臺(tái)操作指南等配套政策，進(jìn)一步明確包括住宅電梯更新在內(nèi)的設(shè)備更新改造工作流程、范圍、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，將住宅老舊電梯更新改造納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持范圍，對(duì)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出、群眾意愿強(qiáng)烈的住宅電梯，結(jié)合隱患排查或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行更新改造。2024年計(jì)劃通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持各地對(duì)4萬(wàn)余臺(tái)使用15年以上的住宅老舊電梯實(shí)施更新。
 

　　下一步，我部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局做好國(guó)債支持電梯更新改造項(xiàng)目的組織實(shí)施，著力消除電梯安全故障隱患，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯。
 

　　中新社記者：回收循環(huán)利用是“兩新”行動(dòng)的重要一環(huán)，請(qǐng)問(wèn)，針對(duì)老舊設(shè)備回收再利用，湖北省有哪些具體做法？
 

　　湖北省發(fā)展改革委主任 黎東輝：非常感謝您的提問(wèn)。推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)廢舊設(shè)備如何回收處理的問(wèn)題，系統(tǒng)構(gòu)建回收循環(huán)利用體系正是解決這類問(wèn)題的重要途徑，也是推動(dòng)“兩新”行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。湖北依托省內(nèi)龍頭企業(yè)，以數(shù)字技術(shù)為手段，把握“換新”契機(jī)，帶動(dòng)“去舊”回收，促進(jìn)供需有效對(duì)接，形成資源循環(huán)利用良性互動(dòng)格局。
 

　　一是整合資源，構(gòu)建公共回收平臺(tái)。采取“互聯(lián)網(wǎng)+回收+購(gòu)新”的模式，整合商家、用戶、回收企業(yè)、回收網(wǎng)點(diǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)資源，有效串聯(lián)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，打造覆蓋全省的再生資源數(shù)字化公共服務(wù)回收平臺(tái)。自今年6月平臺(tái)上線以來(lái)，舊家電回收數(shù)量達(dá)到40.2萬(wàn)臺(tái)，促進(jìn)新家電銷售47.9萬(wàn)臺(tái)、銷售額23.1億元。
 

　　二是多方參與，貫通循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。平臺(tái)已連接11家拆解企業(yè)、27家回收企業(yè)以及1954個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)者、回收企業(yè)、回收網(wǎng)點(diǎn)以及回收再利用企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，打造了一個(gè)覆蓋回收、溯源、價(jià)值評(píng)估、碳足跡、售后服務(wù)功能于一體的完整生態(tài)鏈條。比如，對(duì)廢舊家電實(shí)行“一機(jī)一碼”，實(shí)現(xiàn)廢舊家電從回收、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、拆解全過(guò)程溯源可控，大大提升了資源利用效率。
 

　　三是龍頭引領(lǐng)，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。支持格林美、邦普、駱駝集團(tuán)等省內(nèi)龍頭企業(yè)，抓住“兩新”機(jī)遇，打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群。宜昌邦普貫通“磷礦—原料—前驅(qū)體—正極材料—電池循環(huán)利用”全生命周期，建成全國(guó)最大的鋰電池回收利用企業(yè)；駱駝集團(tuán)建成“電池生產(chǎn)—銷售—回收—再生”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，成為全國(guó)最大的鉛酸電池回收利用企業(yè)。目前全省再生資源回收加工企業(yè)達(dá)到4728家，主要再生資源年利用量超過(guò)1200萬(wàn)噸，走出了一條綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
 

　　第一財(cái)經(jīng)記者：為推動(dòng)“兩新”工作落地見(jiàn)效，國(guó)家層面出臺(tái)了系列支持政策。請(qǐng)問(wèn)工信部在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持政策主要有哪些？企業(yè)如何獲得這些政策的支持？
 

　　工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長(zhǎng) 張建華：非常感謝您的提問(wèn)。為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，工業(yè)和信息化部推動(dòng)各相關(guān)部門制定了多方面的支持政策，拿出“真金白銀”，引導(dǎo)支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。綜合起來(lái)，主要有資金、金融、稅收、標(biāo)準(zhǔn)四類。
 

　　資金支持方面，建立全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，配合國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)超長(zhǎng)期特別國(guó)債加力支持工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，加大向中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)傾斜，擴(kuò)大政策惠及面。聯(lián)合財(cái)政部開(kāi)展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，設(shè)立專門引導(dǎo)資金，聚焦支持重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批示范項(xiàng)目。
 

　　金融支持方面，配合中國(guó)人民銀行實(shí)施科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，工業(yè)領(lǐng)域第一批推薦項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)推送至21家金融機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)已完成對(duì)接，協(xié)議貸款約1500億元，對(duì)于專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目，中央財(cái)政還將貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)。目前，我們正在組織工業(yè)領(lǐng)域第二批項(xiàng)目推薦，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，加大對(duì)中小企業(yè)支持。
 

　　稅收支持方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造企業(yè)所得稅政策的公告》，對(duì)企業(yè)2024-2027年相關(guān)設(shè)備數(shù)字化智能化改造投入，按10%抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額，各地工信部門正積極配合稅務(wù)部門，做好政策落地實(shí)施。
 

　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，聚焦推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，梳理了71項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)納入制修訂計(jì)劃。出臺(tái)《工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄(2024年版)》，正抓緊制定《先進(jìn)安全應(yīng)急裝備(推廣)目錄》，為企業(yè)設(shè)備購(gòu)置提供參考。
 

　　此外，各地因地制宜，采用投資補(bǔ)助、貸款貼息、股權(quán)投資、融資租賃和擔(dān)保補(bǔ)貼等多種方式支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。初步統(tǒng)計(jì)，廣東、四川、山東等21個(gè)省份出臺(tái)了設(shè)備更新補(bǔ)助政策，江蘇、湖北、湖南等18個(gè)省份出臺(tái)了貼息政策。總體上，工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新已形成分層分類、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的支持政策體系。
 

　　我們鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)抓住國(guó)家支持大規(guī)模設(shè)備更新的機(jī)會(huì)，按照《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，開(kāi)展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升四大行動(dòng)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，與各地工信主管部門積極對(duì)接，用好用足各項(xiàng)支持政策，加快生產(chǎn)設(shè)備更新改造，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高先進(jìn)產(chǎn)能比重，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
 

　　浙江衛(wèi)視記者：融資租賃是助力企業(yè)設(shè)備更新的重要政策工具，剛才浙江省也提到了相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)問(wèn)浙江省在這方面采取了哪些創(chuàng)新做法？
 

　　浙江省發(fā)展改革委副主任 章春華：非常感謝您的提問(wèn)。浙江省高度重視融資租賃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定印發(fā)了《運(yùn)用融資租賃工具支持設(shè)備更新工作方案》，充分發(fā)揮融資租賃行業(yè)“融資”與“融物”相結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)設(shè)備更新提供靈活、便捷、低成本的金融支持。主要做法有三點(diǎn)：
 

　　一是創(chuàng)新數(shù)字平臺(tái)。推動(dòng)融資租賃企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)發(fā)產(chǎn)融供需對(duì)接平臺(tái)，歸集融資租賃產(chǎn)品、企業(yè)設(shè)備需求、供應(yīng)商名錄等數(shù)據(jù)，運(yùn)用人工智能算法，實(shí)現(xiàn)供需信息智能匹配。比如，我省寧波市上線首個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)“設(shè)備之家”APP，提供設(shè)備融資、新機(jī)采購(gòu)、舊機(jī)直賣等一站式服務(wù)，已在全國(guó)范圍內(nèi)為3.5萬(wàn)家企業(yè)提供超43萬(wàn)臺(tái)、總額303億元的設(shè)備更新支持。
 

　　二是創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)融資租賃企業(yè)通過(guò)“選定一個(gè)行業(yè)、試點(diǎn)一家企業(yè)、推動(dòng)一批項(xiàng)目”，分行業(yè)、分領(lǐng)域推動(dòng)融資租賃服務(wù)設(shè)備更新。比如，推動(dòng)融資租賃企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)資信水平好、信用評(píng)級(jí)高等優(yōu)勢(shì)，由“鏈主”企業(yè)推薦并擔(dān)保，面向產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供一攬子融資租賃服務(wù)，累計(jì)投放資金超1200億元。
 

　　三是創(chuàng)新合作方式。推動(dòng)“租銀協(xié)同”，發(fā)揮融資租賃企業(yè)的渠道優(yōu)勢(shì)和銀行的資金優(yōu)勢(shì)，降低融資成本，推出更多租貸聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品。推行“租租合作”，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提供組團(tuán)租賃、聯(lián)合租賃等方案，不斷增強(qiáng)特色化服務(wù)能力。推廣“租投聯(lián)動(dòng)”，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)與各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)深度合作，提供集融資租賃、股權(quán)投資于一體的綜合融資服務(wù)，更好滿足企業(yè)設(shè)備更新的多元化融資需求。
 

　　總之，我們將積極發(fā)揮融資租賃行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步運(yùn)用融資租賃等金融工具，更大范圍、更大力度助力設(shè)備更新。
 

　　新華日?qǐng)?bào)記者：中小微企業(yè)量大面廣，但也存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，融資難、擔(dān)保難等問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，作為制造業(yè)大省，江蘇在服務(wù)中小微企業(yè)設(shè)備更新方面，有何經(jīng)驗(yàn)？
 

　　江蘇省發(fā)展改革委主任 沈劍榮：非常感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，江蘇省經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好，這離不開(kāi)“鋪天蓋地”的中小微企業(yè)。為解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，我們不斷充實(shí)政策工具箱，除設(shè)備更新貸款貼息外，出臺(tái)了一系列政策舉措，下面我主要介紹3個(gè)政策。
 

　　為解決企業(yè)融資信用問(wèn)題，我們出臺(tái)“設(shè)備擔(dān)”政策，就是為中小微企業(yè)購(gòu)置或更新設(shè)備提供貸款擔(dān)保，單戶企業(yè)擔(dān)保額度最高5000萬(wàn)元，年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%。省財(cái)政按照擔(dān)保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼。銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)自主審核確定支持對(duì)象及其設(shè)備購(gòu)置更新改造項(xiàng)目，企業(yè)免申即享。補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)先預(yù)撥、后結(jié)算。省財(cái)政對(duì)承保擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失給予20%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。截至9月20日，已有143家企業(yè)提交了17.1億元的“設(shè)備擔(dān)”需求。
 

　　為解決融資難問(wèn)題，我們出臺(tái)“專精特新貸”政策，就是要服務(wù)全省1.2萬(wàn)家“專精特新”企業(yè)，這是江蘇最具活力的創(chuàng)新群體。“專精特新貸”提供流動(dòng)資金貸款和項(xiàng)目貸款兩類支持，單戶貸款額度最高3000萬(wàn)元。對(duì)于不良貸款，明確省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金給予最高80%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，消除銀行后顧之憂。截至9月20日，已投放“專精特新貸” 112.6億元，惠及1542家專精特新企業(yè)。同時(shí)，我們出臺(tái)科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策，就是要服務(wù)全省6.5萬(wàn)家科技型創(chuàng)新企業(yè)，這是江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。省財(cái)政對(duì)符合條件的科技型企業(yè)首次貸款，給予貸款金額年化 1% 的貼息，單戶貸款額度最高2000萬(wàn)元。截至9月20日，已有684家科技創(chuàng)新型企業(yè)提交首貸需求，總額35.34億元，其中科技型中小企業(yè)貸款規(guī)模占比93%。
 

　　當(dāng)前，我們支持各市縣積極組織“政銀擔(dān)企”對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日呓M合效應(yīng)，更快響應(yīng)中小微企業(yè)“短期、小額、急迫”的資金需求，推行“見(jiàn)貸即擔(dān)”“見(jiàn)擔(dān)速貸”，加力打好政策“組合拳”，為企業(yè)增信，降低中小企業(yè)融資成本，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
 

　　《新型城鎮(zhèn)化》雜志記者：國(guó)家發(fā)展改革委剛剛提到，1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持設(shè)備更新資金已經(jīng)全部安排到項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)，下一步將如何做好項(xiàng)目實(shí)施，加快形成更多實(shí)物工作量，更好發(fā)揮資金效益？
 

　　國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司司長(zhǎng) 劉德春：非常感謝您的提問(wèn)，下一步將重點(diǎn)做好3方面工作。
 

　　第一個(gè)方面，強(qiáng)化制度剛性，全鏈條嚴(yán)格資金監(jiān)管。國(guó)家發(fā)展改革委將嚴(yán)格落實(shí)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持“兩新”管理辦法，會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，壓實(shí)各方責(zé)任，周密組織實(shí)施，推動(dòng)各地區(qū)各有關(guān)單位嚴(yán)格資金監(jiān)管，加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國(guó)債資金?？顚Ｓ?。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在擠占、挪用、截留國(guó)債資金等嚴(yán)重問(wèn)題的，將及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談，并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
 

　　第二個(gè)方面，強(qiáng)化督促調(diào)度，全過(guò)程做好項(xiàng)目實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委將指導(dǎo)各地區(qū)各有關(guān)單位加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投用。同時(shí)，將依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)調(diào)度，適時(shí)組織開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，防止國(guó)債資金沉淀閑置，確保相關(guān)項(xiàng)目盡快形成更多實(shí)物工作量。
 

　　第三個(gè)方面，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全方位做好后續(xù)謀劃。推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，不是短期的經(jīng)濟(jì)刺激手段，而是固本培元的中長(zhǎng)期舉措。在做好今年已支持項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)各地區(qū)和有關(guān)中央單位，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及早謀劃一批質(zhì)量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)資金要素跟著項(xiàng)目走，切實(shí)發(fā)揮國(guó)債資金支持效益，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
 

　　攝影：康書(shū)源
 

　　原標(biāo)題：國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì) 介紹設(shè)備更新行動(dòng)進(jìn)展成效和典型做法