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為規(guī)范鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理，推動國四柴油車提前報廢和更新，改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量，上海市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合制定了《上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法》，全文如下↓
上海市鼓勵國四柴油車淘汰更新補貼資金管理辦法
第一條(目的依據(jù))
為持續(xù)改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，提升機動車清潔化水平，加快國四排放標準柴油車(以下簡稱“國四柴油車”)淘汰和更新，根據(jù)《上海市清潔空氣行動計劃(2023—2025年)》(滬府辦發(fā)〔2023〕13號)、《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號)制定本辦法。
第二條(政策定義)
本辦法所稱國四柴油車是指在本市注冊登記的、符合國家第四階段排放標準的各類在用柴油車(公交車除外)。本辦法補貼標準同時適用于在本市辦理非道路移動機械申報登記手續(xù)(登記類型為場內(nèi)車輛)的國四柴油車。
適用本辦法、可享受本市國四柴油車更新補貼的新能源汽車，是指完全依靠新型能源驅(qū)動的汽車(純電動)，不包括插電式混合動力(含增程式)汽車。
第三條(淘汰補貼支持范圍)
對在本市辦理報廢手續(xù)且提前報廢時間滿一年及以上的中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車和重(大)型專項作業(yè)車等6類國四柴油車車輛所有人，給予淘汰補貼。
第四條(更新補貼支持范圍)
對本市提前報廢國四柴油車且購置新能源車輛的車輛所有人，給予新能源化更新補貼。
第五條(補貼標準)
1. 國四柴油車淘汰補貼金額依據(jù)柴油車的車輛類型、初次登記年限和退坡比例確定，具體標準見表1。2026年1月1日以后報廢的，實際補貼金額=補貼標準×80%，退坡比例為20%。
2. 新能源車輛更新補貼金額依據(jù)新能源車輛類型、電池容量、退坡比例確定，具體標準見表2。新能源車輛類型為報廢國四柴油車同類型或更小類型的，按照購買的新能源車輛類型補貼；新能源車輛類型為報廢國四柴油車更大類型的，按照報廢車輛類型補貼¹。2026年1月1日以后購置的，實際補貼金額=補貼標準×80%，退坡比例為20%。
第六條(淘汰補貼申請標準)
申請本市國四柴油車淘汰補貼的，必須符合以下要求：
1. 車輛所有人于2024年8月14日前(本辦法日期均含當日)在本市完成車輛注冊登記，車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車或重(大)型專項作業(yè)車，所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)、其他非機關(guān)事業(yè)單位。
2. 車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。
3. 車輛所有人報廢機動車時，車輛符合機動車安全和環(huán)保檢驗要求，且在檢驗有效期內(nèi)。
4. 車輛所有人自2024年8月15日至2026年12月31日在本市辦理國四柴油車報廢手續(xù)，且提前報廢時間滿一年及以上。車輛實際報廢日期為車輛交售給本市機動車拆解企業(yè)的日期，以回收證明所載明的拖車時間為準；提前報廢時間的計算為強制報廢日期減去車輛實際報廢日期。
5. 車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補貼申請。
第七條(更新補貼申請標準)
申請本市國四柴油車新能源化更新補貼的，必須符合以下要求：
1. 車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項作業(yè)車或重(大)型專項作業(yè)車，車輛所有人完成名下國四柴油車提前報廢、申請本市國四柴油車淘汰補貼并通過審核；車輛類型為小型客車、輕型貨車或輕(小)型專項作業(yè)車，車輛所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)、其他非機關(guān)事業(yè)單位，于2024年8月14日前在本市完成車輛注冊登記，且符合本辦法第六條3、4項要求。
2. 車輛所有人購置與提前報廢的國四柴油車為相同類別的新能源車輛，具體類別包括貨車、客車和專項作業(yè)車；在本市完成新車注冊登記，新能源車輛所有人與已報廢車輛的所有人需保持一致。
3. 車輛所有人在本市公共信用信息平臺無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。
4. 車輛所有人在2024年8月15日至2026年12月31日期間購置新能源車，購置時間以本市汽車銷售機構(gòu)開具的機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票為準。
5. 車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補貼申請。
第八條(部門職責)
市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)籌推進全市國四柴油車淘汰和更新補貼工作；組織開展國四柴油車淘汰更新補貼審核；編制資金預(yù)算年度計劃；落實資金管理主體責任；做好資金使用情況的績效自評價和信息公開工作。
市發(fā)展改革委負責補貼資金的統(tǒng)籌安排，并下達資金使用計劃。
市財政局負責補貼資金的預(yù)算和撥付審核，對補貼資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用。
第九條(預(yù)算編制)
市生態(tài)環(huán)境局負責制定全市國四柴油車淘汰和更新補貼資金年度預(yù)算，向市發(fā)展改革委提出年度資金需求。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排專項資金(應(yīng)對氣候變化)管理辦法》相關(guān)要求編制預(yù)算，按規(guī)定報市財政局。市財政局審核后，按程序納入年度預(yù)算。
第十條(資金申請審核和撥付)
市生態(tài)環(huán)境局組織開展國四柴油車淘汰和更新補貼審核工作，對擬補貼報廢車輛及補貼金額在上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站(http://sthj.sh.gov.cn)上進行信息公示(五個工作日)，公示期滿無異議的，市生態(tài)環(huán)境局向市發(fā)展改革委提出用款申請。
市發(fā)展改革委根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的用款申請，按有關(guān)資金審批流程向市生態(tài)環(huán)境局下達資金使用計劃。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市發(fā)展改革委下達的資金使用計劃，向市財政局申請撥款，市財政局審核后撥付資金。
淘汰補貼一次性發(fā)放。更新補貼金額向下取整，精確到元，分兩次發(fā)放，補貼審核通過后首次發(fā)放總補貼金額的70%，首次發(fā)放滿12個月后第二次發(fā)放總補貼金額的30%。如首次發(fā)放后12個月內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)籍或過戶，不再進行第二次補貼發(fā)放。
因銀行賬號信息錯誤或銀行賬號注銷等原因造成資金撥付退款的，車主應(yīng)在接到通知后及時更新銀行賬號信息。
第十一條(績效管理)
市生態(tài)環(huán)境局和市財政局要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，每年組織開展績效自評。強化績效結(jié)果運用，將績效評價結(jié)果作為支付資金的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。
第十二條(監(jiān)督檢查)
國四柴油車所有人對國四柴油車淘汰補貼申請材料、新能源化更新補貼申請材料的真實性負責。
對通過虛報、冒領(lǐng)等手段騙取補貼資金的，由相關(guān)部門追回資金，并納入本市征信系統(tǒng)。
市發(fā)展改革委會同市財政局負責補貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對補貼資金使用情況進行抽查和評估。
第十三條(實施期限)
本辦法自2024年8月15日起施行，有效期至2028年12月31日。
本辦法由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局負責解釋。
