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湖州市南潯區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)行業(yè)占比較高，其中涉廢企業(yè)占全區(qū)90%以上，由于固危廢產(chǎn)量大、分散廣，涉廢企業(yè)往往存在管理不規(guī)范、處置不及時(shí)、監(jiān)管難度大等實(shí)際問題，近年來，該區(qū)聚焦“三化”(減量化、資源化、無害化)管理，創(chuàng)新“三全”(重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋、循環(huán)利用全領(lǐng)域、聯(lián)合監(jiān)管全方位)工作法，全力解決轄區(qū)固危廢處置難題，助推“無廢城市”建設(shè)進(jìn)入新局面。
一、堅(jiān)持源頭化減量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)“全覆蓋”
一是標(biāo)本兼治，創(chuàng)新源頭治理。全省率先開展低揮發(fā)性有機(jī)物原料源頭替代，推廣“三電一板”(電梯、電機(jī)、電磁線、木地板)行業(yè)“源頭替代+末端系統(tǒng)治理”新模式，創(chuàng)新使用“干式過濾+活性炭吸附+第三方治理”末端系統(tǒng)治理方式，推廣應(yīng)用顆粒炭再生治理模式，累計(jì)完成327家企業(yè)源頭替代和末端系統(tǒng)治理升級，其中木地板行業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，全力推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)VOCs源頭減排，有效減少VOCs排放總量3000余噸/年。
二是疏堵結(jié)合，強(qiáng)化源頭管理。聯(lián)合綜合執(zhí)法、公安、生態(tài)環(huán)境等部門對外來渣土開展聯(lián)合審批，建立“渣土供應(yīng)庫”，制定規(guī)范審批流程及渣土單位入庫制度，采取公開競價(jià)招標(biāo)形式入圍具有渣土處置的碼頭。開展外來渣土專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過路段巡查、定點(diǎn)設(shè)卡等方式，在碼頭、G50、湖潯大道、318國道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)巡查，源頭減少渣土等固廢產(chǎn)生量近20%。
三是規(guī)范升級，做好源頭防范。對全區(qū)100家金屬表面處理、冶煉、涉酸涉堿涉油等重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和危廢貯存場所，規(guī)范企業(yè)標(biāo)志標(biāo)識張貼、臺賬記錄、網(wǎng)上信息填報(bào)、安全處置等流程。規(guī)范工業(yè)領(lǐng)域固廢管理處置，建成并投運(yùn)工業(yè)固廢燃料改造項(xiàng)目，將產(chǎn)生的工業(yè)固廢(含污泥)綜合處置利用，并轉(zhuǎn)化為燃料。目前，全區(qū)共完成一般工業(yè)污泥綜合利用達(dá)7.6萬噸。
二、堅(jiān)持資源化利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)“全領(lǐng)域”
一是探索資源再生收運(yùn)“新手段”。建成并投運(yùn)全區(qū)首個(gè)再生資源綠色分揀中心，將全區(qū)生活垃圾集中收集、分揀分類，以“后端力量推動(dòng)前端回收”的方式建立資源循環(huán)回收利用體系，通過與政企合作將原先零散的部分“拾荒者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;收運(yùn)正規(guī)軍”，將全區(qū)201個(gè)小區(qū)環(huán)保屋改建成再生資源回收站，在中心城區(qū)開設(shè)24家回收門店，實(shí)行“固定站點(diǎn)+移動(dòng)回收”、“電話預(yù)約+線下即收”雙規(guī)制模式，對可回收物實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。
二是發(fā)揮資源循環(huán)利用“新效能”。打造全區(qū)首個(gè)“無廢農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)，依托轄區(qū)星光農(nóng)業(yè)公司，創(chuàng)新并施治集生物防治、物理防治、生態(tài)控制、科學(xué)用藥一體化的綠色防控技術(shù)，推廣建立生態(tài)攔截溝渠、控制末端氮磷排放等實(shí)現(xiàn)農(nóng)田源頭退水減污減量，有效降低農(nóng)藥使用成本30%。創(chuàng)新有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)，自制并安裝3套100噸/批式農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)備，對產(chǎn)生的秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物有機(jī)還田，形成資源化、循環(huán)化利用模式。
三是打通資源回收利用“新路徑”。依托轄區(qū)富鋼集團(tuán)建立“互聯(lián)+移動(dòng)+市場”固廢全覆蓋回收模式，與全區(qū)50余家鋼鐵加工企業(yè)、社會(huì)廢舊回收移動(dòng)個(gè)體、二手回收市場等合作將廢鋼鐵進(jìn)行綜合回收，共回收廢鋼17萬噸，預(yù)計(jì)可提煉有用鋼材14萬噸。創(chuàng)新廢鋼有效處理，廣泛應(yīng)用于國內(nèi)外建材、橋梁、鑄造等30余處領(lǐng)域。
三、堅(jiān)持無害化處置，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全方位”
一是多方巧治，提升基礎(chǔ)設(shè)施能力。新建日處理能力750t/d的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，處置焚燒全市生活垃圾80萬余噸/年，發(fā)電近3.2億千瓦。建設(shè)投運(yùn)全省第一批餐廚垃圾處置項(xiàng)目，建立日處理能力400t/d的餐廚垃圾處理中心，采用“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+沼氣發(fā)電”工藝，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾無害化處置利用，累計(jì)處置易腐垃圾17.35萬噸/年，發(fā)電490.83萬千瓦。完善回收體系，提高可回收物資源化利用率，回收利用生活垃圾1.61萬噸，同比提高59.7%。
二是數(shù)字賦能，強(qiáng)化數(shù)治場景應(yīng)用。打造全省固體廢物智慧監(jiān)管平臺，新設(shè)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移智能審批速辦場景、應(yīng)急工業(yè)固廢全流程閉環(huán)場景、智能交易監(jiān)管業(yè)務(wù)場景、多維視頻監(jiān)控AI場景、污泥智能治理監(jiān)管場景等五個(gè)方面業(yè)務(wù)場景，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物從源頭產(chǎn)生、收集暫存、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、終端利用處置全過程，做到“正向無縫銜接、反向精準(zhǔn)追溯”，為推進(jìn)全域“無廢城市”、全省危險(xiǎn)廢物污染防治提供南潯經(jīng)驗(yàn)，為“一地創(chuàng)新，全省共享”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)行業(yè)有效整治。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，對畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)評審批手續(xù)、污染防治配套設(shè)施建設(shè)、臭氣治理等方面情況開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員45人次，檢查點(diǎn)位70余個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改問題6個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率全市率先實(shí)現(xiàn)100%，禽糞污綜合利用率達(dá)99.2%。
原標(biāo)題：湖州市南潯區(qū)“三全”打法助推固危廢處置轉(zhuǎn)“危”為“安”
