各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府，省級(jí)有關(guān)部門：
 

　　為切實(shí)加強(qiáng)我省建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用，提高資源利用效率，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作，提出如下實(shí)施意見。
 

　　一、總體要求
 

　　全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固確立新發(fā)展理念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、再生利用、資源循環(huán)，加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，并以提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量提升和推廣應(yīng)用為目標(biāo)，強(qiáng)化政策支持，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，打通建筑垃圾產(chǎn)生、資源化利用、產(chǎn)品應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)筑建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高建筑垃圾資源化處理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，助力打造優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境，彰顯共同富裕生態(tài)之美。
 

　　二、主要措施
 

　　(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，并根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和建筑垃圾產(chǎn)生量，制定完善建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾綜合利用和綠色低碳循環(huán)發(fā)展，科學(xué)合理布局建筑垃圾資源化利用設(shè)施，保障其合理用地需求。對(duì)符合條件的建筑垃圾資源化利用設(shè)施，開通項(xiàng)目審批綠色通道，加快項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)辦理，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。鼓勵(lì)有一定基礎(chǔ)條件的市、縣(市、區(qū))以建筑垃圾資源化利用企業(yè)等為骨干，結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)，一體推進(jìn)建筑垃圾資源化利用園區(qū)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！藏?zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳，各市、縣(市、區(qū))政府。以下均需各市、縣(市、區(qū))政府具體實(shí)施，不再列出〕
 

　　(二)大力推進(jìn)分類利用。落實(shí)《浙江省建筑垃圾分類利用指導(dǎo)目錄》要求，加快推進(jìn)建筑垃圾精細(xì)化分類分質(zhì)利用，將符合條件的建筑垃圾用于生產(chǎn)以建筑垃圾為主要原料的再生粉料、再生骨料、再生骨料混凝土及其構(gòu)件、再生骨料砂漿、再生混合料、再生混凝土磚、再生混凝土砌塊、再生混凝土墻板、燒結(jié)磚和燒結(jié)砌塊等建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。對(duì)建筑垃圾里分揀出來(lái)的廢鋼筋、廢電線、廢鐵絲等，可用于材料再生；廢竹木料可用于制造人造板材或者生產(chǎn)生物質(zhì)碳等產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳)
 

　　(三)嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管控。加快建立完善建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度，確保生產(chǎn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)品質(zhì)需求。鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，研發(fā)適銷對(duì)路的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，合理確定產(chǎn)品價(jià)格，建立完善綜合利用產(chǎn)品售后服務(wù)體系，不斷提升綜合利用產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等建筑材料的企業(yè)使用建筑垃圾再生骨料的，生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)建筑垃圾再生骨料按照原材料檢測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行質(zhì)量和應(yīng)用性能檢測(cè)，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合要求。對(duì)使用建筑垃圾再生骨料生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　(四)積極拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。在滿足設(shè)計(jì)、技術(shù)、安全和環(huán)保要求的情況下，鼓勵(lì)各類工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先使用符合工程質(zhì)量要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品種類及可適用工程部位，按照國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　充分發(fā)揮政府性資金建設(shè)項(xiàng)目的示范作用，引領(lǐng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作。使用政府性資金建設(shè)的房屋建筑工程、市政工程、公路工程、農(nóng)業(yè)工程等項(xiàng)目在地面、道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、人行道板、圍墻、管井管溝、擋土坡、基礎(chǔ)墊層和非主體承重結(jié)構(gòu)等部位，以及水利工程項(xiàng)目在臨時(shí)工程、輸水渠道襯砌、水庫(kù)護(hù)坡、河道護(hù)岸等非承重結(jié)構(gòu)工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，做到能用盡用，切實(shí)提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在工程建設(shè)項(xiàng)目中的使用比例。各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，明確政府性資金建設(shè)項(xiàng)目中建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的最低使用比例，并向社會(huì)公布。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　(五)做好各方協(xié)同推廣。使用政府性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的，各方主體在各自環(huán)節(jié)共同做好推廣使用：建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品使用要求，將使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的比例及相關(guān)要求納入設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)文件，并在設(shè)計(jì)合同和施工合同中予以明確；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件說(shuō)明中明確建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用工程部位和產(chǎn)品種類；施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合設(shè)計(jì)要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，確保按圖施工，并加強(qiáng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的施工質(zhì)量控制；監(jiān)理單位在建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)報(bào)告和相關(guān)質(zhì)量證明文件，并督促施工單位加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，監(jiān)督施工單位按照設(shè)計(jì)要求采購(gòu)和使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)其他各類建設(shè)工程項(xiàng)目參照上述規(guī)定執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和見證取樣檢測(cè)制度。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和定期發(fā)布建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品價(jià)格信息。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　(六)完善支持政策措施。加大建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，將符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入新型墻體材料、綠色建材等目錄，并由相關(guān)部門定期向社會(huì)公布。加大政府采購(gòu)力度，建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)，屬于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門有關(guān)綠色采購(gòu)政策適用范圍的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策措施。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)建筑垃圾資源化利用企業(yè)依法享受增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局)對(duì)使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的工程在工程建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選和申報(bào)綠色建筑中予以優(yōu)先推薦。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　(七)持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展科學(xué)研究與技術(shù)合作，聯(lián)合建立研發(fā)中心，研發(fā)并推廣建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工藝和產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用范圍，提高產(chǎn)品附加值。建立完善建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織編制相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有的建筑垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和設(shè)備升級(jí)，提高資源化處理水平。(責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　(八)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，參與建筑垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類利用、分類處置等全過(guò)程。鼓勵(lì)國(guó)有大型企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，共同做大做強(qiáng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)和利用市場(chǎng)。開展建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)和示范項(xiàng)目培育，培育一批技術(shù)裝備水平好、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高的建筑垃圾資源化利用示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。將建筑垃圾資源化利用能力建設(shè)納入“無(wú)廢城市”星級(jí)評(píng)定內(nèi)容，鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)積極參與“無(wú)廢城市”年度最佳案例、“無(wú)廢細(xì)胞”的評(píng)選。(責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳)
 

　　三、保障措施
 

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用，組織相關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí)政策措施，加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的指導(dǎo)，定期公布本地合規(guī)建筑垃圾資源化利用企業(yè)名錄及其綜合利用產(chǎn)品目錄，積極推動(dòng)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在建筑垃圾綜合利用科技研究、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品示范推廣以及處置管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì)。
 

　　(二)強(qiáng)化數(shù)字賦能。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，加快推動(dòng)浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的迭代優(yōu)化和推廣應(yīng)用，及時(shí)采集并公布建筑垃圾排放工地、運(yùn)輸企業(yè)、資源化利用企業(yè)等靜態(tài)信息，以及建筑垃圾產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、消納、利用等動(dòng)態(tài)信息，暢通建筑垃圾及其綜合利用產(chǎn)品供需信息渠道，實(shí)現(xiàn)資源共享，營(yíng)造合作共贏的市場(chǎng)環(huán)境。
 

　　(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分借助新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用相關(guān)政策法規(guī)宣貫，廣泛宣傳建筑垃圾資源化利用的重要性，普及建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的基本知識(shí)以及推廣應(yīng)用的重要意義，爭(zhēng)取公眾對(duì)建筑垃圾資源化利用工作的理解和支持，提高社會(huì)參與的自覺(jué)性和積極性，為建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用營(yíng)造良好氛圍。
 

　　說(shuō)明：1.建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品即建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品，是指以建筑垃圾為主要原料，經(jīng)加工制成的建筑材料和制品。
 

　　2.本附件所列標(biāo)準(zhǔn)的最新現(xiàn)行有效版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
 

　　3.參考目錄中未涉及、新出現(xiàn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品種類，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，在征求省級(jí)相關(guān)部門意見后予以統(tǒng)一調(diào)整、發(fā)布。
 

　　附件：1.建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品主要種類、適用工程部位及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參考目錄(第一版)
 

　　2.省級(jí)有關(guān)部門
 

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 

　　2023年11月27日

 

　　附件1

 

建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品主要種類、適用工程部位及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參考目錄
 

 

　　附件2
 

　　省級(jí)有關(guān)部門
 

　　省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局。