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各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《北海市貫徹落實第二輪第三批中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉北海督察反饋意見立行立改整改方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年5月8日
北海市貫徹落實第二輪第三批中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉北海督察反饋意見立行立改整改方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護督察的決策部署，加大生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護力度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實做好2021年中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉我市督察反饋意見整改工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣西及北海重要講話精神，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，以維護和改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點目標(biāo)，以解決督察反饋生態(tài)環(huán)境問題為契機，動真碰硬、科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，讓北海的天更藍、地更綠、水更美，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。
二、整改目標(biāo)
針對中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉督察反饋意見，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實推進生態(tài)文明建設(shè), 加快補齊生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，維護良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
三、主要措施
(一)鐵山東港欖根碼頭作業(yè)區(qū)紅樹林生態(tài)修復(fù)問題
1.查清紅樹林受損問題原因，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定項目實施方案和紅樹林保護措施。
2.進一步推動兩市三方形成整改合力，組建兩市聯(lián)合工作組赴現(xiàn)場督導(dǎo)工作，強化與紅樹林及海洋生態(tài)專業(yè)研究機構(gòu)合作指導(dǎo)機制，加強碼頭項目及周邊陸海項目監(jiān)管，高質(zhì)量落實問題整改，持續(xù)推進欖根村紅樹林生態(tài)修復(fù)工作，消除風(fēng)險隱患。
3.落實市級預(yù)算資金，同時積極爭取自治區(qū)的資金支持，強化專家指導(dǎo)和科技支撐，推進紅樹林保護修復(fù)專項行動，加大對補種工作的現(xiàn)場指導(dǎo)。
4.結(jié)合林長制，進一步加大紅樹林日常監(jiān)管力度。按照《北海市紅樹林巡護檢查制度》要求，組織縣區(qū)、相關(guān)自然保護地管理機構(gòu)開展好紅樹林巡護檢查工作。
(二)生活垃圾處置和滲濾液處理問題
加快實施垃圾焚燒項目，并推進垃圾焚燒處理規(guī)模進一步擴大，確保全市生活垃圾和白水塘生活垃圾處理廠現(xiàn)存超高填埋部分生活垃圾得到全面安全處置；垃圾滲濾液處置設(shè)施改造到位，進一步提升處置能力，切實消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
(三)生活污水處理問題
1.2021年11月前完成城區(qū)管網(wǎng)普查，查清城區(qū)污水管網(wǎng)現(xiàn)狀。
2.扎實推進城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善污水管網(wǎng)收集能力，切實提高污水收集率，逐步對城區(qū)實施管網(wǎng)雨污分流改造，五年內(nèi)徹底解決此問題。
3.制定并實施提高大冠沙污水廠污水處理負荷工程。
(四)海水養(yǎng)殖問題
1.摸清海水池塘養(yǎng)殖底數(shù)，制定科學(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范化養(yǎng)殖方案，為解決近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化問題提供北海方案。
2.持續(xù)開展海域、陸域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖的清理整治，制定近期和中期退出計劃，實現(xiàn)分批、分階段、有序退出，長期堅持巡查巡護，建立長效管理機制。
3.規(guī)范適養(yǎng)區(qū)水域灘涂開發(fā)利用秩序，健全使用權(quán)交易制度。
(五)高耗能高排放項目問題
1.加快推動綠色低碳發(fā)展，扎實推進碳達峰碳中和工作，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活存量資源，加快落后低效過剩產(chǎn)能淘汰，推動清潔低碳能源發(fā)展，推進重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)重點用能企業(yè)創(chuàng)新工藝；強化能源消費總量和強度雙控，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格控制化石能源消費，積極推進風(fēng)電、光伏、氫能等清潔能源的發(fā)展，提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力。
2.全力推進碳達峰行動。抓緊制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，持續(xù)推動實施；鼓勵能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域，鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點行業(yè)制定達峰方案。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
實行一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)抓到底，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉督察反饋意見整改工作由中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見北海市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮進行。實行一項資料系統(tǒng)跟到底，市整改辦整合問題整改報送渠道，積極利用信息化手段，組織各責(zé)任單位將問題整改進展和臺賬資料通過一項網(wǎng)絡(luò)資料報送系統(tǒng)進行報送，以便匯總整理和統(tǒng)計上報，進一步簡化報送途徑，提高報送效率，每個問題整改進展和臺賬資料做到任務(wù)發(fā)布能限時跟辦、進展查詢能隨時跟蹤，人員調(diào)整能及時跟進。
(二)加大生態(tài)環(huán)境保護投入
全市各級財政部門要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度，積極統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金，重點支持近岸海域污染治理、能耗控制、碳減排、水質(zhì)保護，城鄉(xiāng)污水垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展、紅樹林資源保護、礦產(chǎn)資源保護等工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，督促重點排污企業(yè)加大治污投入，改造治污工藝和提升清潔生產(chǎn)水平。
(三)強化工作落實跟蹤督查
各工作實施責(zé)任部門認真履職，科學(xué)制定實施方案扎實推進，倒排工期，責(zé)任到人，對工作成效定時自查自糾。督查部門組織人員適時跟蹤督導(dǎo)，及時報告問題進展，切實推動工作任務(wù)落實。
原標(biāo)題：北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市貫徹落實第二輪第三批中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組下沉北海督察反饋意見立行立改整改方案的通知
