9月24日,為規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,促進(jìn)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,宣布將針對(duì)全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次大范圍的整治行動(dòng)。本次整治行動(dòng)將針對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出租出借環(huán)評(píng)資質(zhì)、環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量低劣、環(huán)評(píng)工程師“掛靠”等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)各類嚴(yán)重影響環(huán)評(píng)質(zhì)量的行為出重拳打擊。
10月9日,中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分會(huì)就帶頭響應(yīng)、主動(dòng)配合開(kāi)展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng),在北京組織召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)專題會(huì)議。經(jīng)會(huì)議討論,環(huán)評(píng)分會(huì)向全體會(huì)員及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)發(fā)出了一份倡議書。
該倡議希望會(huì)員與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)能夠正確理解專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展的積極意義,高度重視此次環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng);嚴(yán)格遵守《中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)自律公約》,自覺(jué)履行行業(yè)自律的義務(wù);持續(xù)提高自身管理水平,強(qiáng)化資質(zhì)證書、環(huán)評(píng)工程師、環(huán)評(píng)文件質(zhì)量以及分支機(jī)構(gòu)等管理工作,樹(shù)立和維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)良好形象;主動(dòng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)研究,不斷提高自身專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。積極努力通過(guò)兼并重組、跨區(qū)域整合等多種形式做大、做精、做強(qiáng)環(huán)保咨詢主業(yè),實(shí)現(xiàn)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
四川省開(kāi)始了本次活動(dòng)的檢查,據(jù)報(bào)道,四川省將于10月份開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅查處環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)出租出借環(huán)評(píng)資質(zhì)、環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量低劣、環(huán)評(píng)工程師“掛靠”等三大違規(guī)行為。對(duì)可能存在重大問(wèn)題及被舉報(bào)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu),四川省環(huán)保廳將現(xiàn)場(chǎng)核查取證。
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)存在由其他無(wú)資質(zhì)法人單位承接環(huán)評(píng)項(xiàng)目、簽訂合同等情形的,可認(rèn)定為出租、出借環(huán)評(píng)資質(zhì)。環(huán)評(píng)文件存在選址、選線不當(dāng),評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤等6種情形的,可認(rèn)定為環(huán)評(píng)文件質(zhì)量較差。環(huán)評(píng)工程師“掛靠”,指未在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專職工作的環(huán)評(píng)工程師,或已調(diào)離環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)但未按有關(guān)規(guī)定報(bào)告相關(guān)情況的環(huán)評(píng)工程師。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治中,以上三大違規(guī)行為將被嚴(yán)肅查處。
專項(xiàng)檢查范圍包括所有注冊(cè)地在四川省的51家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需向省環(huán)保廳報(bào)送相關(guān)資料,包括本機(jī)構(gòu)在冊(cè)環(huán)評(píng)工程師情況,2015年1月1日以來(lái)獲各級(jí)環(huán)保部門受理的環(huán)評(píng)文件清單等,被舉報(bào)涉嫌出租、出借資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)就有關(guān)情況提交舉證材料。10月10日-18日,四川省環(huán)保廳將對(duì)可能存在重大問(wèn)題及被舉報(bào)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查取證。
專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,公眾可對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法、違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。10月底,四川省環(huán)保廳將把專項(xiàng)核查總結(jié)報(bào)告報(bào)環(huán)保部,并對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提出處理建議。環(huán)保部11月中旬完成匯總核查結(jié)果后,將向社會(huì)通報(bào)處理情況。
本次整治行動(dòng)將對(duì)環(huán)評(píng)行業(yè)的幾乎全部細(xì)節(jié)展開(kāi)核查,其中包括了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書管理、環(huán)評(píng)工程師管理、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理和環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量管理,以及由于近期涉及舉報(bào)、年度考核也反映出來(lái)的出租出街資質(zhì)問(wèn)題和環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題。本次整治行動(dòng)的工作量大、時(shí)間緊張,違規(guī)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也非常嚴(yán)格。面對(duì)我國(guó)環(huán)評(píng)行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格導(dǎo)致文件編制質(zhì)量參差不齊,環(huán)評(píng)相關(guān)制度尚不健全、仍處于探索階段等現(xiàn)狀,“快刀斬亂麻”才是正確的選擇。