海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)采取“圍網(wǎng)”封閉管理的方式不同，平潭島本島324平方公里將都是監(jiān)管區(qū)。而且在全國實(shí)施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式，據(jù)悉，實(shí)施分線管理模式的目前僅平潭和橫琴，橫琴口岸主要是針對澳門地區(qū)。據(jù)介紹，所謂的一線、二線，就是平潭與境外之間的口岸設(shè)定為“一線”管理，而平潭與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（簡稱為區(qū)外）連接的通道設(shè)定為“二線管理”。據(jù)福州海關(guān)介紹，分線管理模式賦予了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)更加靈活的貿(mào)易管制政策。平潭進(jìn)口貨物在“二線”、出口貨物在“一線”執(zhí)行貿(mào)易管制政策，這與目前海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不論進(jìn)出口均在二線執(zhí)行貿(mào)易管制政策有了大突破，使得平潭貿(mào)易管制措施更靈活、更便利，有利于平潭加工、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于資金、人才向平潭集聚。同時(shí)，該模式是海關(guān)適應(yīng)平潭關(guān)于兩岸交流合作和兩岸共同家園建設(shè)的需求，應(yīng)對保稅加工、保稅服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展進(jìn)行的前沿探索和創(chuàng)新。